12-28,特朗普召开相关会议,与国会议员和内阁官员专门讨论《外国投资风险审查更新法案》。作为国防授权法案的一部分,该法案要求美国外国投资委员会(CFIUS)更加严格审查外资收购美国公司 。
汤姆卡顿和卢比奥
讨论时,特朗普表示该法案是为了保护美国国家安全和产业利益。但参议员汤姆卡顿和卢比奥却赤裸裸的表示:“该法案为解决中国所构成的国家安全威胁迈出了重要的一步”。
在公众号《侠客岛》看来,联系到过去一年,美国政府多次以国安为名叫停中资背景企业收购美国公司,该法案无疑有着明确的指向性。
公众号《北美报告》则认为,该法案意味着美国将正式开辟全球贸易战的第二战场,以中国为代表的全球各主要海外投资国将面临美国发起的投资战。
中国对美投资从几乎为零攀升至2016年的460亿美元,这些投资带来的直接益处包括促进地区发展、增加税收、创造和维持就业机会,且为推动美国当地创新贡献良多。但在过去的18个月里,中国对美投资大幅下降。2017年,投资额缩减至290亿美元;2018年前5个月仅为18亿美元,创六年来最低水平。
华美银行董事长兼CEO吴建民表示,与特朗普的贸易政策一样,投资限制将进一步削弱由中国带来的投资和相关福利,并将中国资本引向欧洲和其它发达经济体。
美国媒体指出,《外国投资风险审查更新法案》是配合特朗普全球贸易战的诺曼底登陆,旨在提前阻断被美国贸易战打击的各国暗度陈仓曲线救国的思路。最近发生的蚂蚁金服收购Money Gram被美国政府叫停就是典型案例。
对很多在贸易战中受到影响的国际公司来说,直接到美国投资是回避贸易战的好办法,但随着《外国投资风险审查更新法案》的审议开始,未来实现这种想法的难度将越来越大。类似于福耀玻璃在美国设厂,这种案例将越来越难看到。任何领域的投资都有可能被美国政府以“国家安全”这个万能挡箭牌拒之门外。
那么,在此情况下,中国该怎么办呢?公众号《侠客岛》认为,答案很简单,还是两条成功经验不动摇:深化改革,扩大开放。
今年,中国政府推出2018版中国的外商投资准入负面清单,限制性条目压减24%,大幅放宽金融等服务业、汽车等制造业外资股比限制。今年上半年外资投资数据也证明了效果,实际使用外资683.2亿美元,同比增长4.1%,美国在华实际投资金额同比增长29.1%。
吴建民指出,特朗普政府低估了中国“以牙还牙”的能力。尽管在关税方面,美国在中国进口商品的价值方面占据上风,但投资领域的情况则截然相反,美国企业在中国的直接投资远远超过了中国企业在美国的规模。如果这场贸易战蔓延到投资领域,那些目前从中国市场获利的美国企业就不得不应对可能产生的负面影响。
(看看新闻Knews编辑:赵歆)
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