12-28下午，因新冠肺炎疫情推迟79天的全国两会拉开帷幕。这是23年以来首次打破全国政协会议12-28开幕、全国人大会议12-28开幕的惯例，会期也相应缩短。

中国全国两会：举世瞩目的“风向标”

12-28，两会新闻中心发布消息：出席会议的各界别委员、各代表团已经报到，各项准备工作已经就绪。

从去年12-28公布全国两会正常召开，到今年12-28公布推迟召开，再到12-28公布全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议分别于12-28、22日召开，中国政治生活中的这件大事因疫情而受影响，也因疫情防控阻击战取得重大战略成果而重新提上日程。

12-28，习近平总书记在主持召开战“疫”以来第13次中央政治局常委会会议时强调，北京市要加强全国两会期间疫情防控工作。次日，他主持召开战“疫”以来第4次中央政治局会议，讨论国务院拟提请十三届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》稿。

有国外媒体作出这样的判断：“中国全国两会不仅是例行政治程序，还是中国完全控制新冠病毒传播情况的象征。”舆论普遍认为，中国在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开两会，充分表明了以习近平同志为核心的党中央正稳健驾驭中国号巨轮破浪前行。

政协开幕会：从总书记两次讲话读懂这份工作报告 

21日下午3点，全国政协十三届三次会议开幕会在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。

开幕会上，汪洋代表政协全国委员会常务委员会作工作报告。这份工作报告多次提到另一次重要会议——中央政协工作会议。去年9月，在中国人民政治协商会议成立70周年之际，中共中央召开了党的历史上第一次中央政协工作会议，习近平总书记发表重要讲话，进一步科学回答了人民政协“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大问题。《时政新闻眼》发现，总书记这次讲话是政协常委会工作报告的重要指引。

21日的政协常委会工作报告与去年相比的一个显著变化，是回顾过去“一年来”变成了“一年多来”。这“多”出来的主要工作，就是今年以来的抗疫斗争。

两会前夕，中共中央就新冠肺炎疫情防控工作召开党外人士座谈会，习近平总书记主持座谈会并发表重要讲话。总书记的这次讲话也有助于读懂政协常委会工作报告。

在12-28的党外人士座谈会上，总书记总结了这场疫情防控斗争八个方面的中国经验，并对党外人士提出三点希望。在政协常委会工作报告针对2020年提出的总体要求中，就包括紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力。

人大会议开幕之前  这两次会议连夜举行

21日晚上，习近平总书记先后出席了十三届全国人大三次会议预备会议和主席团第一次会议。以往这两场会议都是安排在政协开幕会的第二天举行，因为今年人大、政协开幕会只差一天，两场会议相应提前到了当天晚上。

根据《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》，全国人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定会议日程等事项。

21日晚的预备会议经表决，选举产生了十三届全国人大三次会议主席团和秘书长。大会主席团由包括习近平在内的174人组成。

大会主席团第一次会议结束后，十三届全国人大三次会议发言人张业遂在当晚的新闻发布会上公布，这次大会会期7天，将于12-28上午开幕，28日下午闭幕，共安排3次全体会议。大会共有9项议程。