本月23日,一艘从台湾驶往新加坡的货轮在香港码头经停,香港海关在例行登临检查时,当场发现12辆被货柜“包裹”着的AV-81型装甲车。根据中国及香港的有关法律,该批装甲车被香港海关依法查扣调查。
消息在24日曝光,此事又恰发生在中新关系的微妙时刻,引发国内军迷的诸多“遐想”。
两天后,外交部发言人耿爽首次发声:“我们注意到有关报道,正在核实相关情况。外国人员与货物进出香港特区,应该遵循香港特区相关法律。与此同时,我要重申的是,中国政府一贯坚决反对我建交国与台湾地区开展任何形式的官方往来,包括军事交流与合作。”
与此同时,新加坡国防部发声:“新加坡武装部队在例行海外训练中使用这批装甲车,并一如既往通过商业方式把装备运送回国。目前新方已配合香港海关调查,预计这批装甲车会迅速返国。”
新加坡军方显然把事儿想简单了。28日,中国外交部发言人耿爽再次发声:“中方已向新方提出交涉,要求新方严格遵守香港特区有关法律,配合香港特区政府做好后续处理工作。中国政府一贯坚决反对与中国建交的国家与台湾地区开展任何形式的官方往来,包括军事交流与合作。我们要求新加坡政府切实恪守一个中国原则。”很显然,中方的反应“升级”了,已将此事上升至“切实恪守一中原则”之高度。
外媒对中新之间新的“摩擦”兴致特高。但甭管外媒的揣测与渲染是真是假及用意何在,有一条是斩钉截铁的,那就是新加坡在整个事件中完全不占理儿!
新加坡与中国的交往始于上世纪七十年代,由毛主席与李光耀共同开启。但中新建交却被拖至1990年,使新加坡成为东盟十国中最后一个与我建交的国家。新加坡地理上被夹在印尼与马来西亚两个地区大国中;在大国博弈场上,又被夹在中美两大国之间。对李光耀在东盟中最后一个与我建交的“生存策略”,中方始终予以了充分的尊重和体谅。
由于新加坡790平方公里的国土十分有限,从1965年独立建国后,其国防军的训练一直采取“海外合作”方式进行,而中国台湾是其最大“外训合作方”。新加坡与中国台湾地区之间的所谓“外训合作”,被新加坡冠名为“星光计划”,参训的新国防军被冠名为“星光部队”。中新建交后,根据国家关系之基础法理,新加坡照说必须立即取消“星光计划”和“星光部队”称谓,自觉断绝与台湾地区的一切军事合作来往。
这种不合法理的不正常现象之所以延续至今,一个重要的历史背景是中方的体谅,以及上世纪九十年代新加坡对中国改革开放的特殊需要。不过中方的“让步”是有原则底线的,那就是新方的“星光部队”每年去台湾地区“外训”,必须守住其不与台湾军方“加深合作”之郑重承诺。但多年来,新加坡并没有很好信守承诺,在“军事合作”和“准军事合作”的危险道路上不断得寸进尺……
考虑到中新关系之大局,中方多次向新方伸出橄榄枝,提出可在海南岛上划出一块训练营地供新方长期使用,客观地讲,新方对中方的善意并非完全不予理会,2010年以后,就在双方有望启动此项“特殊合作”之时,极为不悦的美国对新加坡大加干涉,愣生生把事儿搅黄。作为一种“平衡之道”,新加坡破天荒地于2014年派出一支70人的部队,与南京军区的一支部队进行了连级规模的山地作战联训。
从2015年起,由于新加坡在南海问题上脚踩两只船的投机行径越来越露骨,多次损害中方在南海的核心利益,中新关系变得更加微妙和敏感,相关联训合作自然被搁置。
事物总是发展变化的,国家关系也循此规律。美国亚太再平衡的两张大牌,其军事牌已接近打光,经济牌(TPP)近乎遭“废弃”,新加坡国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的地位不可遏制地持续下滑,而中国的综合国力依然与日俱增,适度调整中新关系已呈势所必然。不太客气点讲,中国已到了分步骤对新加坡与台湾地区不正常的“准军事合作”说不的时候了。
有中国学者认为,“装甲车”事件系中国向新加坡隐约发出外交信号,但新加坡短期内不会改变立场。就事论事,笔者认同该判断。但从稍长时间段计,新加坡将不得不调整与台湾地区的关系,否则新加坡在中国东盟(10+1)合作和“一带一路”战略中的地位必进一步下滑……这还是婉转的说法。
(编辑:张梦迪)
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