伊朗总统换人了,保守强硬派莱希从温和改革派鲁哈尼手中,接过了总统之位。因此,我们也许很快就可以见证一件事儿,那就是:强硬,对美国到底有没有用?大家好,我是一叶,欢迎大家的点赞、评论和关注。
从伊朗最高领袖哈梅内伊的角度来说,过去八年的温和路线,是不成功的。
在鲁哈尼交棒前一周,哈梅内伊最后一次接见了鲁哈尼内阁,也算是一次“告别会”吧,但是会上的气氛,有些尴尬。
哈梅内伊拒绝和鲁哈尼内阁合影,也没有按照惯例,给部长们颁发《古兰经》,甚至还在现场说了“重话”,他说:鲁哈尼政府的两个任期,是有一些成绩的。但是!如果说本届政府有什么重要经验的话,那就是:西方不可信。西方根本不会帮助我们,而是尽一切可能打击我们!
这话儿,基本上是否定鲁哈尼、扎里夫等人过去八年的努力。
这些年,他们一直小心翼翼地维护伊核协议,就算特朗普退出,也没有转向激进,在拜登上台之后,更是立马回到谈判桌前,指望美国回心转意。
但哈梅内伊认为:和西方谈判,没什么好谈的,注定是失败的。美国人表面上承诺你,实际却不做,还想往协议里加新东西。
既然最高领袖发话了,伊朗外交也就基本定调了,未来不再“向西看”。这个“西”, 应该不仅指美国,也包括英法德。美国退出,欧洲口头声援,没有实质帮忙,所以依靠西方是没用的。
那么,反向操作,对美示强有用吗?伊朗不是没干过,内贾德超强硬吧,面对美国,从来不知道“低头”二字怎么写,结果搞到伊朗与西方的关系全面恶化。他下台的时候,伊朗遭到严厉制裁,经济受到严重影响。
所以,强硬不是一味示强,必须带点儿智慧。
对于莱希政府来说,重中之重,还是要处理伊核协议。
我总结一下莱希的态度,主要有三点:第一、不会为了谈判而谈判,如果符合伊朗的国家利益,就可以谈;第二、伊核协议不加新东西,地区政策、导弹计划等内容,伊朗不谈;第三、美国此前单方面毁约,对伊朗施加的制裁,都要取消。
由此可见,莱希更坚持原则,美国说退就退,说加就加,肯定不行!先履行自己的义务,取消制裁,才符合国与国之间的平等原则。但他也有务实的一面,没有否定与西方打交道的可能性。
所以美国近期一直在喊话伊朗重回谈判,并警告说,外交之窗不会永远敞开。
不过,美国也怕硬到底会彻底谈不成,所以最近又有官员出来放风说,如果无法达成全面协议,美国也会考虑采取一些可能的临时措施,包括放松制裁等等。
美伊的态度,就说明双方还是“有的谈”,因为他们都承受不了谈崩的结果。谈崩了怎么办呢?是伊朗能接受一直被制裁,还是美国能接受伊朗发展核力量呢?都不能。
但是,美伊历史积怨深,文化差异大,伊朗又是美国中东战略的一块心病,因此美国希望在谈判中得到更多,以遏制伊朗。但莱希新官上任三把火,怎么会轻易让步呢?而且他大概率要任命一个强硬派外长,来负责谈判。
所以,美伊未来可能会斗而不破,但谈成的可能性在降低,谈判的周期也在拉长。就算能谈成,协议的范围和作用也可能有限,甚至还会因为双方对抗而中断。
而在这场拉锯当中,拜登政府未必能占上风,美国国内问题很多,在中东战略收缩,给伊朗留下了不少操作空间。
当然,对莱希来说,拉锯不是无限期的。任何一个领导,都必须在一定的期限内,做出一定成绩来,才能稳住自己的地位。
所以,莱希还有另一个突破点,搞经济。
鲁哈尼政府为什么舍不得伊核协议啊,不就是因为协议带来了经济红利嘛。美国退出之后,伊朗经济在 2018年和2019年收缩了6%,里亚尔兑美元跌了 8成左右,各种肉啊、米啊、水果啊,年平均上涨25%,经济压力这么大,民众当然很不满。
莱希在大选中的得票率挺高,62%,但是投票率只有48.8%,是1979年伊斯兰革命以来的最低纪录。这就说明,很多人害怕强硬派搞砸协议,让经济更糟。
因此把经济搞起来,才是莱希执政的根本,一方面可以强大自己,另一方面和美国过招时,才能真强硬,以强硬促谈判。
那经济怎么搞呢?不“向西看”,那就“向东看”、“向周边看”。鲁哈尼政府的失误,也在于向这些地方,“看”得不够多。
莱希表示,伊朗未来要重点搞好周边关系,“将向地区内所有国家,伸出友谊和兄弟之手。”言下之意,除了以色列,伊朗甚至愿意和“死对头”沙特“和好”。
伊朗作为中东的什叶派大国,一直和以沙特为首的逊尼派阵营抗衡,这种外交政策增加了自己的政治影响力,但同时也增加了经济支出,支持哈马斯、支持黎巴嫩真主党,那都要真金白银的。所以,转圜周边关系,一方面可以卸下一些“经济负担”,另一方也可以从侧面减弱美国合纵连横的力度。
由此,我也想到前几天的以色列油轮遇袭事件,西方国家说是伊朗干的,但想想伊朗目前的处境,它有必要在政权交替的当口,恶化与西方的关系,激化地区矛盾吗?这显然不符合伊朗的利益。
那么,除了“向周边看”,“向东看”、 加强中伊、俄伊合作,也是伊朗对外战略的重点。今年是中伊建交50周年,此前中国也与伊朗签署了为期25年的中伊全面合作协议。莱希当选后也说过,将继续努力挖掘中伊两国关系的潜力,推动两国友好关系发展。
如果伊朗与中俄更多合作,可以抵消一部分美国经济制裁的压力,而伊核协议,也就显得没有那么重要了。换句话讲,伊朗要想对美强硬,未必只靠正面出击。
说到底,强硬是需要政治智慧,和经济、军事实力做支撑的。从莱希的表态来看,他意识到了这一点,但到底能不能带领伊朗走出困境,还存在很多变数。
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