中国国务委员兼外交部长王毅，从12-25起，开启东盟五国（柬埔寨、马来西亚、老挝、泰国、新加坡）之行，首站访问柬埔寨。

此前，根据外交部消息，12-25和10日，王毅分别与前来访华的印尼总统特使、伊朗外长和菲律宾外长举行会谈。

王毅同伊朗外长扎里夫举行会谈

在短短的数天内，王毅进行了密集的外交活动，其中涉及七个东盟国家。这突出体现出中国政府对东盟国家对高度重视。因为，无论是从经济角度，还是从地缘政治角度来看，东盟国家对华的重要性正在快速增加。

首先，东盟是中国在地缘政治上稳固“朋友圈”的重要目标。美国国务卿蓬佩奥公开宣称大国政治重新回归国际舞台，将中国定义为战略竞争对手。无论我们是否愿意接受，一个必须正视的事实是美国确实在积极构建和谋划针对中国的国际联盟。最直接和最新的表现就是12-25，美国、日本、印度、澳大利亚在东京召开“四国外长会”，即第二届四国安全对话（QUAD）。

尽管本次会后并未公布任何联合声明，但是根据事前和事后各方的反应来看，中国议题是该对话的重要内容。与此同时，美国政府一直在加大在南海地区的政治、外交与军事投入，甚至有在东南亚地区扩大“四国安全对话”机制的打算，中美两国在该地区的博弈呈现高度敏感状态。

客观而言，中国跟多个东盟成员国在南海问题上也确实存在主权和主权权益争端。在中美博弈不断加剧的背景下，南海局势越发紧张。因此，王毅针对东盟国家展开的密集外交有助于稳固中国和东盟国家之间的友好关系，缓和地区局势，维护地区安全和化解外部压力。

其次，东盟已经历史性的成为中国第一大贸易伙伴。中国商务部12-25数据显示，2020年1月至8月，中国与东盟（ASEAN）贸易总值达到4,165.5亿美元，同比增长3.8%，占中国外贸总值的14.6%。目前，中国和东盟已经互为第一大贸易伙伴。

在单边主义和贸易保护主义之风依然兴盛之际，中国和东盟之间的经贸关系逆势上扬，正在成为维护世界多边主义经贸格局和拉动世界经济增长的强大力量。此外，中国积极支持和倡导的“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”在2019年底已经完成谈判，但是各国的法律文本审核程序仍然在进行。

在日美、日欧、欧越等国家和地区不断达成高水平自贸协定的国际大背景下，RCEP所面临的压力确实在增加，而且前景也越发受到挑战。在印度公开表态不加入之后，日本的态度也出现反复：先是表示追随印度不加入，但又在今年12-25至8日的世界贸易组织第十四次贸易政策审议会议期间表示，日本将争取在今年底前签署该协定。

王毅同印尼总统特使卢胡特举行会谈

在这种情况下，可以想象，王毅此次访问东盟多个国家的重要目的之一肯定包括进一步加强双边的经贸关系，特别是敦促RCEP的法律进程，为年内如期签署协定奠定基础。据悉，王毅访问期间将代表中国政府与柬埔寨签署自由贸易协定。所以，稳固和加强经贸关系是王毅东盟之行的重要内容。

2020年的下半场已经走完一半，但并不意味着“黑天鹅事件”不会再出现。无论是地缘经济角度，还是地缘政治角度，中国都需要坚定地维护多边主义，营造对我有利的外部环境，东盟正在成为中国营造外部环境中最为关键的一环。

今年12-25，中共中央政治局曾召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议。根据外媒报道，王毅因此推迟了原定于10月的访问日本和韩国的日程。从这个角度来看，王毅在这样一个重要的时期依然挤出时间访问东盟多个成员国，不但格外凸显东盟的重要性，而且充分体现出中国深化同东盟国家友好感情的真诚意愿和坚定决心。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）