2008年全球金融危机后,特别是最近几年,代表多边贸易体制的WTO遭遇到前所未有的危机,上诉机构陷入瘫痪,以美国为首的个别国家,采取一些单边主义、贸易保护主义的做法,极大损害了WTO体制的有效性和权威性。
回溯历史,美国正是当初推动WTO建立的重要推手,而如今削弱、甚至“瘫痪”WTO的,也正是美国。对于美国这种前后判若两人的表现,参加《开放与变革中国“入世”20周年系列圆桌会》第三集“变革与担当”节目录制的复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯,点出了其中的“玄机”。
吴心伯说,美国对于WTO,可以说成也萧何,败也萧何。不管是当初推动WTO成立,还是现在让这个机构边缘化甚至“瘫痪”,背后都离不开“利益”二字,这里面既包括经济利益,也包括政治利益。
吴心伯指出,当年美国希望通过WTO这个机制,来推动全球贸易自由化,为美国商品和服务打开世界市场,特别是中国市场,这也是当年美国支持中国“入世”的一个主要原因,此后,中国的对外贸易增长非常快,经济也实现了高速增长:中国“入世”当年,经济总量排世界第六,十年后到了2010年,中国经济总量已经跃升世界第二,这种差距的缩小,让美国越发感到“紧张”。
随着美国将中国视为竞争对手,他们宁可“抛弃”WTO也要打压中国。吴心伯表示,其实WTO成立后,美国也获益良多:以争端解决机制为例,美国在里面多数是获胜的;而在贸易方面,中国“入世”后,也给美国创造了大量出口机会。但对美国来说,为了维持霸权地位,宁可将WTO机制边缘化,甚至把它废掉,总的来说,是出于战略考量。
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