距离上海开展交通大整治已经快有一年的时间了。

曾记否，刚开始的那阵子，许多市民调侃表示再也不会开车出门了，就因为罚单吃了一张又一张，一些老司机甚至开始怀疑人生了——“我走的一定不是路，而是罚单铺成的地毯……“

如今，一年即将过去，交通大整治仍在继续，还有五天的时间，也就是12-25本周六，新修订的《上海市道路交通管理条例》也 将正式实施。值得一提的是，因为结合了交通大整治的执法实践，此次修订的《上海市道路交通管理条例》（以下简称《条例》）与1997年的原条例相比较，超过8成以上的内容都是新创设的。

新交规中，对“买分卖分”、“僵尸车占用车道”等疑难杂症制定了严厉的处罚措施，“慢行优先”、“互联网管理”等亮点也 是夺人眼球。适应时代变化，运用法治思维和法治方式，提高上海城市管理能力，从这一点来说，新交规的实施恰逢其时。

严格，是很多人给予这个即将实施的新交规最多的评价。上海市公安局交警总队法制办副主任王馥郁表示，这部条例在管理原则 上，确实体现了一个依法严格管理的原则。这个“严”字，一方面，是对广大的交通参与者的交通行为，做出更加细化和严格的规定。另一方面，则是对交通违法行为的处罚规定，做出了更加严格的规定。

的确，新交规中一些处罚性条款最先引起了人们的关注。实际上，在此前《条例》修订草案提交审议时，这些条款已在舆论中掀起一番 热烈讨论。

比如，按照《条例》，公安机关禁止由他人替代记分，禁止替代他人记分，禁止介绍替代记分。如果违反条例规定，最高可处两万元以下罚款。还有，《条例》中明确规定，违法行为可以视频举报。公安机关对相关材料进行调查核实后，可以对违法车辆的所有人或者管理人依法予以处罚。

而此前一些道路管理上被禁止的行为。也如王馥郁所说，在此次《条例》中得到了进一步细化，并且颇有些与时俱进的味道。例如，拨打手持电话或浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为，已经被《条例》明确禁止。

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新条例实施在即，许多老司机也面临着重新学习适应的问题。当着警察同志的面，的哥卞军“坦白从宽”，表示自身确实存在一些开车陋习，首当其冲的便是上面说的这条——开车讲电话。

卞军无奈表示，因为出租车司机这个职业的特殊性，为了抓紧时间、要挣钱，从安全角度来说，“钻空子”对自身是很不好的。 虽然司机们心里明白，但是压力也很大。

而新规出来之后，这些空子就钻不得了吗？媒体人杨江举例说，就像自己有时开车也会打电话一样，其实现在很多开车的陋习， 在人们身上都存在一种共性。即使大家都知道不对，但是不会去严格执行。比如说打电话的问题，如果没有一个处罚措施出台，就会觉得法律没有严令禁止。

杨江：实际上从我们去年交通大整治以来，很多的陋习已经不断被曝光，但是如果检查出来的这些问题没有法规依据的话，警官 执法也会觉得很困难，因为没有法规可循。相对应的，我们被执法者，其实也缺少了一个约束。而现在这个法律出台之后就有一个行为的规范准则。

除此以外，市民们对一些条款也存在疑问。比如第三十九条规定，外环线以内禁鸣喇叭。有人说，不能鸣喇叭，这喇叭装了干嘛 呢？而且我们有时候开车的时候，按喇叭是一种本能。新规中这条是不是有些矫枉过正？

王馥郁表示，在外环线以内以及公安机关规定的区域内不得鸣喇叭，看上去是一个很小的规定，但实际上乱鸣喇叭的行为背后体现的是一种不文明的交通心态。通过法律严格规定，更多是想树立起大家文明守法的交通意识。遇到紧急的情况，更好的应对措施是要先刹车，确保安全是第一位的。

每次出台一部新的管理措施，都会因为加大了惩处力度而被冠以“史上最严”。而也正是因为这样一部部类似此次《条例》的“史上最严”，才能让我们每一个人养成良好的交通习惯，真正做到安全出行。

我们说新规很好很严格，保证司机、乘客的安全，也保证行人的安全。而好法的出台只是一半，执行作为另一半更为关键。王馥 郁表示，新规出台后，交通执法部门将会更多考虑的如何优化警力的使用，把上海的道路交通管理得更好、更有序，与交通参与者共同营造良好的交通氛围。

严法如利剑高悬，将对不法行为起到极大的威慑作用。而“史上最严”能否换来“零容忍”的确切效果，我们期待着实践的检验。

（看看新闻Knews记者 董亚欢）