上周,特朗普突然宣布从驻德美军中撤走9500人,引发外界关注。
阿富汗、叙利亚撤军还在进行中,美国又要从德国撤军近万人,这是“全球大撤军”还是战略部署调整?
12-24,美国国家安全顾问奥布莱恩出了答案。他在《华尔街日报》发表了署名专栏中写到,为了对抗中俄这两个大国竞争对手,目前从德国撤走的士兵中,除了调往欧洲其他国家和美国本土外,其中数千人将被重新部署到印太地区。
而在这个区域,美国在关岛、夏威夷、阿拉斯加、日本及澳大利亚等地都有军事部署,奥布莱恩特别强调说,在印太地区,美国及其盟友面临着自冷战结束以来最重大的地缘政治挑战,增加部署的计划得到了五角大楼的鼎力支持。
针对奥布莱恩的说法,美国利益网站的评论指出,在奥巴马时代,美军也经历过欧洲撤军,但随后在“重返亚太”的口号下这些士兵也没有被派驻到亚太,因此,没有理由相信特朗普的举动会有所不同。
不过,在中国国际问题研究院战略研究所副所长苏晓晖看来,奥布莱恩所谓的增兵印太应该会在近期实现。从更广的层面可以看到,美国当前战略重心部署出现了变化,即从此前试图把欧洲、中东、印太作为三个重心,到现在集中精力重点布防印太地区,在这种政策指导下,美国陷入了“大国竞争”的漩涡。
在美国看来,要证明自己的地区影响力,证明美国仍是在世界上有影响力的国家,仅仅通过战略上的宣誓已经不足以达到自己的目的,所以希望在下一阶段把更多的精力投送到印太地区。
此外,今年是美国选举年,对特朗普政府而言,“印太战略”无疑是其执政3年多来少有的多边外交构想框架,也是其可以用来回击国内批评、拿得出手的“外交政绩”。
对于美国是否会加大打“印太战略”这张牌的力度,苏晓辉直言,目前美国国内疫情防控形势依旧严峻,而近期爆发的人权抗议形势恶化,美国政府希望借此来转移国内民众的注意力,这也是为其竞选加分的一种方式。
值得关注的是,对于“印太战略”,美国原本宣称要构建安全、政治、经贸、价值观等领域的新型框架,但事实好像并非如此。
最近,美军在印太地区频频“刷存在感”。一方面,美国“2021财年国防授权法案”中,首次授权成立主要针对中国的“太平洋威慑倡议基金”。另一方面,疫情依然严峻的当下,美国海军3个航母战斗群,三年来首次同时现身印太海域。
苏晓晖表示,与奥巴马时期“亚太战略”所具有的综合性不同,特朗普政府所谓的“印太战略”听起来是升格一级,但是其内容上是雷声大、雨点小。一方面在价值观上,以所谓美国这种西方式的民主来凝聚共识,是非常薄弱的。另一方面在经济上,由于美国自身实力的衰弱,也是投入不足。这个时候,美国唯一的选择是在军事上动作不断,以军事来引导战略的推展。
苏晓晖直言,美国妄图通过制造一个假想敌或者打造一个共同的目标来增加凝聚力,是不现实的。
(看看新闻Knews编辑 方菲菲)
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