中国的老百姓对“五年规划”这几个字应该是很不陌生的,它既是我们推动国民经济和社会发展的重要力量,也可以说是我们生活的一个部分。从1953年的“一五”到今年“十三五”规划的收官,再到明年马上要开启“十四五”规划,一个又一个的五年推动着我们的社会向前。在12-24播出的《这就是中国》节目中,复旦大学中国研究院院长张维为教授,和研究员唐毅南先生就“中国五年规划的力量”展开了演讲与讨论。
最近召开的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,引来整个世界的关注。不久前,年轻人喜欢的哔哩哔哩网站问张教授,能不能用五分钟时间给B站的网友分享一下五中全会的精神。这个挑战不小,因为时间太短,但张教授琢磨了一下,觉得也可以尝试谈一些东西。
张教授将会议精神概括为“一二三四五”。一就是一个总目标,即“全面建设社会主义现代化国家”。因为这些年来,我们一直讲的是“全面建成小康社会”,现在口号要变了,我们要更上一层楼了,我们将在顺利完成第一个百年目标的基础上开启“全面建设社会主义现代化国家”的新征程。更具体地说,就是到2035年,中国要达到中等发达国家的水平,这是一个非常令人鼓舞的目标,也是一个可以实现的目标。
二就是双循环。我们提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。由于新冠疫情全面暴发这些原因,外部环境可能会不太好,甚至恶化,所以我们要有底线思维和战略思维。《这就是中国》节目曾专门做过一期“中国就是一个世界”,因为我们的人口超过西方国家人口的总和。我们有世界最大的中产阶层群体,我们有世界最完整的产业链和供应链,这些都是我们在内部就可以形成生产、分配、流通、消费的良性循环,这为我们更好地促进国内外双循环奠定了基础。最近RCEP的签署也表明,对我们实现双循环来说,这个新发展格局也是很有帮助的。
三就是三个大的判断。一是我国仍然处于重要的战略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻的变化。国内有些人认为外部环境现在很糟糕,中国战略机遇期受到重创,但其实恰恰相反,我们还是处在非常好的战略机遇期。我们在节目中也一直说,百年未有之大变局也是百年未有之大机遇,该出手的时候一定要出手。二是推动高质量的发展,对各行各业都是重中之重的任务,无论是经济、社会、文化、生态等方方面面,都要达到高质量发展的要求。三是共同富裕,从现在到2035年这个期间,我们要确保“全体人民共同富裕,取得更为明显的实质性进展”。
四就是四条发展主线。第一条,在供给侧将深化供给侧结构性改革作为发展主线。比方说随着人民生活水平的提高和对美好生活的追求,人们对绿色农产品的需求大增,我们就要提供更多的供给。再比如,在消费互联网方面,我们又叫to C,我们走在世界最前列,但在工业互联网、产业互联网、企业互联网等方面,这又叫to B,我们还有巨大的需求,这些需求呼唤巨大的供给。第二条主线就是在需求侧。我们要把扩大内需作为发展的战略重点,这包括扩大就业、适度刺激消费等等。第三条就是推动贯彻新发展理念。除了创新、协调、绿色、开放、共享之外,这次五中全会又提出要把安全与发展统筹考虑,落实到发展的方方面面。所以现在我们讲到的安全观是习主席提出的总体安全观,既包括传统安全,如保卫领土完整、国防建设等等,也包括非传统安全,如公共卫生安全、金融安全、信息安全、信息平台核心技术安全等等。第四条主线就是明确提出了要把科技自立自强作为发展的战略支撑。
五就是“十四五”的规划本身。这个规划确定了12个重点领域,依次包括科技创新、现代产业体系、新发展格局、市场经济体制与宏观经济治理、乡村振兴与城镇化、文化事业、绿色发展、高水平对外开放、民生、安全、国防等12个方面。这个规划涉及我们生活和工作的方方面面,值得大家去品读。
(素材来源:《这就是中国》节目组 编辑:刘清扬)
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