早高峰沪太路拥堵不堪，公交专用道却空荡荡的

都说城市治堵，一条出路在于“公交优先”。元旦前，申城新增了不少公交专用道，使得2015年全年新增公交专用道长度达到了140公里，申城的公交专用道也达到了300公里。

　　但随着更多公交专用道的出现，问题也出现了：新划了公交专用道后，一些原本不太堵的道路变得堵了；而这些路段上公交线路并不多。不少市民由此认为，在这些路段设置公交专用道“不合理”，存在一定程度的浪费。

　　沪太路便是近期遭市民集中热议的一条路。沪太路该不该设公交专用道？是市民带有情绪不理解“公交优先”，还是公交出行的便利性并不足以让市民接纳公交专用道？

　　少了一根道，路口要堵上3波信号灯

　　沪太路，一条贯穿申城北部的南北向重要通道，大多数路段为单向3车道，部分路段为4车道。单独划设出一条公交专用道后，在12345市民服务热线平台上，记者看到了上百条相关反映。这些市民“一致”认为，沪太路比以前堵多了，但公交专用道大多数时间“空置”，浪费资源。

　　有多堵？记者春节前一天上午8：25分左右，驾车从靠近外环的沪太路顾陈路路口出发，一路向南，体验沪太路早高峰。刚开始几个路口一路畅通，可一过沪太路纬地路路口，道路一下子变得堵了，一个绿灯结束，路口车都没能走完。沪太路锦秋路路口，积压的车排了百余米。最堵的莫过于沪太路上大路路口，足足等了3波红绿灯，花了近11分钟，才通过路口。

　　随后一段，由于有跨线立交分流，拥堵情况大幅缓解，且地面也没有划设公交专用车道。9时整，记者通过沪太路汶水路（中环线）。进入中环内区域，沪太路重新变得拥堵，几乎每个路口都有车辆积压，尤其是宜川路等路口。抵达中山北路内环时，已是10：30分。也就是说，早高峰沿沪太路走完从外环到内环这10公里多的路，需整整1个小时。而一些市民称，以前并不需要这么长时间。

　　公交专用道的使用情况又如何？据记者留意，沪太路沿线公交线路仅有528路、963路、840路、702路4条，以及在沪太路上仅设有一两站的宝山25路、828路等，线路并不多。站在公交专用道上，约12-24分钟才能看到有公交车驶过，绝大部分时间专用道闲置。一边堵成“粥”，一边空荡荡，确实看着有些“浪费”。

　　公交专用道设置有些“超前”

　　反映中，不少市民质疑：沿线就这几条公交线路，专用道究竟能方便多少人？

　　记者咨询了市路政部门。对方解释了在沪太路设立公交专用道的用意：沪太路早晚高峰期间车流量常态较高，潮汐式特点明显。设立公交专用道，主要是考虑到沪太路北段有顾村和罗店两个“大居”，导入人口集中，而出行又以公交为主。为了提高这部分居民的出行效率，沪太路设置了比较长的公交专用道。专用道设立后，经过测算，沿线公交线路的单程运营时间比以往缩短了10分钟。

　　对于路政部门的说法，市民林先生提出了不同看法。他告诉记者：沪太路沿线的交通状况比较复杂，中环至内环段，本就相对拥堵，设立公交专用道可大幅提高公交车速度；但外环至中环这一段，以前高峰时间只能说车有些多，远没到堵的程度；如今这么一弄，堵了社会车辆，公交也不见得快了多少，“得不偿失”。

　　对此，路政部门表示，“公交优先”是个综合性工程，划设专用道只是其中一部分。未来，增设线路、加密班次等配套措施跟进后，提高通行效率的效果就体现出来了。另外，市民也应对划设公交专用道表示谅解，即便公交专用车道1个小时只过去10辆车，其运载效率还是比小型车辆高。

　　路政部门也表示：就沪太路、闸殷路等几条新设公交专用道的马路，依据目前的公交流量，配置公交专用道可能是有些“超前”了。

　　交管部门将评估公交专用道

　　不过，市民们也不用太担心。路政部门称，公用专用道的设置并非一成不变。目前，市路政局正在对申城的部分公交专用道的通行效率进行评估，将于今年一季度完成；同时，市交通委也在对全市300公里公交专用道进行综合评估，涉及建设、规划、使用等多个方面，整个评估将持续半年。评估结束后，不仅公交专用道将会进行针对性调整，交通委还会对公交专用道的规划和使用提出建设性意见。

　　尽管如此，不少市民还是认为，与其事后评估，不如事先做足调研。鼓励市民乘坐公交车是大方向，今年，本市还将新增50多公里的公交专用道，十三五期间还会增设更多。但这些专用道设在哪些道路上，不能随意而设，应该有合理、明细的标准。

　　市民汪女士认为，设置公交专用道，除了车道数量符合条件外，公交流量或公交出行比例也应达到一个指标，否则就有可能出现公交专用道被闲置而其他车道交通拥堵的现象。据了解，杭州曾出台过一个公交专用道的设置标准，其中要求道路的高峰小时单向公交车流量应达到100辆以上或500人次以上，或公交客流比例达到道路断面的机动车客流的60%以上。符合条件的道路设置公交专用道，能将公交车的平均车速提高20%-30%，从而大幅提升道路的运输效率。上述标准值得上海交通管理部门借鉴。

　　记者手记

　　划完专用道，配套快跟进

　　采访中，记者认真询问了部分车主反对设公交专用道的原因。从他们的回答中，记者分析，减少车道造成拥堵固然有怨气，但根本原因还在于，“车道让出来了，却又没有增加公交线路或班次”、“公交车单程时间缩短了，这缩短的时间却没有转化为增开的班次，公交的整体运输能力并没有提升”。

　　其实，路权之争，不是你死我活，而是各行其道，你走你的路，同时让别人也有路可走。“公交优先”的最终目的，是希望通过让公交快捷、方便、舒适，来吸引更多的人放弃小车、转乘公交，达到双赢。但要达到这个目的，仅凭公交专用道还不够，得看公交出行的整体竞争力。当公交专用道新增以后，公交线网的调整是一个不能忽视的问题。

　　好在车主们的意见相关部门已在考虑。采访中，交通管理部门承诺：十三五期间，沪太路西侧的祁连山路和陆翔路将完成辟通工程，两条路一旦贯通，将有效分流沪太路的交通压力。同时，沪太路沿线的公交线路也会加快配套。衷心希望这些后续措施能跟进得快一些。