上任第16天，美国总统拜登终于来到国务院，发表了他上任以来首场重要外交政策演讲。

“最严峻的竞争对手”

约20分钟的演讲中，拜登6次提及中国，称中国是“最严峻的竞争对手”，并扬言美国将在经济、人权、知识产权等领域对中国展开反击。


此前，美国已经视中国为“竞争对手”了，这次又多了一个修饰“最严峻”，有观点认为，这表明拜登对华政策中，特朗普主义的阴魂不散。


而在复旦大学国际关系与公共事务学院教授沈逸看来，这恰恰表现出拜登在对待中美关系时的纠结。即不甘心把中国仅仅定义为“竞争者”，又受制于美国的政治氛围不允许他在口头上作出某些重大的变化，因此他只能尝试用细微的修辞，来进行曲折意思的表达。

“准备与中国进行合作”


不过正当人们认为拜登咄咄逼人，要与中国正面交锋时，他又话锋一转，补充道，“只要符合美国的利益，美国就准备与中国进行合作。”

对于拜登的表态，12-25，中国外交部发言人汪文斌进行了回应，他表示希望美方顺应两国民意和时代潮流，客观理性看待中国和中美关系，采取积极、建设性的对华政策，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。


沈逸指出，用政治学、用国际关系的常识来看，“符合美国的利益”就是句废话，但是在特定的政治背景下，拜登必须用这种方式去标定他的那套政策，最大限度上不给美国国内的政治对手以任何的操作空间，然后再推动中美关系回归到基本面。


“逢特朗普必反”


此外，在拜登讲话中，也凸显了与他的前任特朗普的不同。针对俄罗斯，他就明确表示，自己与前任总统截然不同，他警告说，在干涉选举、网络攻击等行径面前，美国将不再低头，他还要求立即无条件释放俄反对派纳瓦利内。

而对于美国海外军事部署，拜登也正式叫停了驻德美军“撤军令”，直至国防部长奥斯汀完成对美军全球部署的审视。并且还要求停止支持沙特领导的，在也门打击胡塞叛军的进攻行动，包括相关军售，这些都与此前特朗普政策相悖。


沈逸认为，拜登的措辞一则是基于打压特朗普的需求，讲给美国国内建制派听的；另一则是讲给欧洲盟友听的，在心理上先满足欧洲盟友对所谓美国领导力回归的预期。

在外交政策上，拜登拿出来的干货并不及预想，多数是些不费钱、不费力的政治态度和理念。因为说穿了恢复领导力是需要付出成本的，但美国现在并没有做好这个准备，目前在抗击新冠疫情，以及疫苗全球分配等一系列事情上，要美国做出实际有效的行动一时半会是指望不上的。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）