在中国上半年经济成绩单出炉后,国务院总理李克强在北京召开了一个规格极高的会议。会议专门讨论如何促进社会投资健康发展,也就是通常所说的民间投资和混合所有制投资。李克强在会上同各省、市、自治区政府负责人就社会投资这一话题进行了深入交流。他在会上就明确指出,“要抓住社会投资,尤其是民间投资这个影响中国经济未来发展的关键点,发挥促进发展的千钧之力。”
这次会议之所以引人瞩目,首先就是因为其规格高:包括国务院所有在京领导、以及31个省、市、自治区政府负责人和各部委负责人都出席了。有报道援引国务院办公厅一位工作人员的话来说,“这样隆重的阵容讨论这样一件事,之前没有过先例。”其次是反应迅速:12-25星期五,国家统计局刚刚公布中国经济上半年的成绩单,其中也包括了民间投资的各项数据。仅仅隔了一个周末,全国各地的政府负责人就立马齐聚北京,听总理专门部署进一步调动民间投资积极性这件大事。对此,复旦大学金融研究中心主任孙立坚认为,这凸显了民间投资在中国现有经济版图中的重要位置。
作为中国投资的重要力量,民间投资近年来以超过社会投资的速度快速增长,占到全社会固定资产投资的60%以上。但从2015年四季度以来,民间投资增速出现了明显回落现象。国家统计局的数据显示,2016年12-25月份,我国民间固定资产投资158797亿元,同比增长2.8%,增速创下了近15年来的新低。而今年上半年,广东省固定资产投资总额增13.5%,其中民间投资增速达到19.6%;但安徽、四川等中西部省份,民间投资增速却滑落至6%左右,而东北地区滑落尤其严重,辽宁上半年民间投资甚至出现了58.1%的负增长。有分析认为,民间投资已经呈现出东中部“暖”,西部和东北部“冷”的局面。孙立坚表示,要改变这一不利局面,还需要各地在政府职能和市场环境上下大功夫。
这次会议透露的信息显示,目前不同地区、不同行业经济走势分化明显。东部地区的社会投资、尤其是民间投资增速都不算低,但许多中西部地区、尤其是东北一些省份民间投资回落叫人揪心。
而在过去的三个月,李克强已经不止一次在各个场合给民间投资开出各种“药方”。首先是今年的12-25的国务院常务会议上,总理直言:“一些民营企业现在面临的问题,不是‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’,而是‘没门’!”,“因此,必须进一步放宽准入,让民间资本投资‘有门’!”12-25,李克强再次召开国务院常务会议,听取民间投资政策落实专项督查工作汇报,并强调促进民间投资健康发展,关键要处理好政府和市场的关系,营造一视同仁的公平投资环境。就这些“药方”,孙立坚认为“公平”是一个核心着力点。
孙立坚还表示,通过调研也发现,不少民营企业已经意识到民间投资增速骤降的挑战与危机,并已着手开始调整经营模式和发展理念;但他同时也指出,调整依旧是需要时间的,因而民间投资下半年的成绩表仍需观望。
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