12-24上午，国新办举行新闻发布会，解读《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，并答记者问。

海关总署副署长孙玉宁表示，风险防控体系建设是我们国际商务合作区总体方案的重要内容。商务合作区人员、企业、业态呈现多元的特点。在国际商务合作区内汇集了大量的境外人员、国内商务人士，包括从业人员。应该说，这对高效管理提出了更高的要求。在《总体方案》设计过程中，我们坚持便利与安全，坚持底线思维，牢牢把握“管得住才能放得开”的原则，建立完善了国际商务合作区风险防控体系，主要采取三个方面的措施，具体讲：

第一，实施封闭管理。国际商务合作区实行的是封闭管理，以封闭的通道联接浦东国际机场。境外人士下机以后，通过闭环进入到国际商务合作区。境内商务人员、管理人员、服务从业人员，从各自专用通道进出区，货物从专用卡口出入区。同时规定，除特定用途的车辆外，区外车辆不得入区。

第二，坚持科技赋能。加大新技术运用，通过智能化手段，重点加强区域边界的风险防控，再就是国内侧进出区人员行李物品的监管，提升监管效能。目前，全国海关正在全力推进智慧海关建设，我们将把国际商务合作区海关的监管模式，作为智慧海关建设的重要应用场景，纳入到智慧海关建设当中，统筹谋划推进。

第三，强化协同高效。建立各部门信息共享、协同共管的工作机制，特别是在监管过程中，我们要统筹各部门的监管资源，一体设计监管流程，通过作业现场及设备共用，实现“一次过检”，便利人员进出。

我们将围绕商务合作区的功能定位，加强协作，统筹便利化和风险防控措施，确保实现管得住、放得开。