美国重金打造的阿富汗政府军,为什么不经打呢?一个重要的原因就是:“腐败”!而且这种“腐败”,并不完全是阿富汗“内生”的,也是美国多年来教唆、培养而成的。我们今天就来聊一聊,美国是如何在海外烧钱,培植腐败政府的?
美国如何培植海外腐败政府?
对于阿富汗的系统性腐败,美国不仅知情,甚至还起到了“推波助澜”的作用。
这个结论,不是我说的,而是美国人自己的研究成果。
2008年,美国国会成立了一个叫做“阿富汗重建特别监察组”的办公室,重点审计、调查战区的腐败、欺诈行为。
工作小组成立后,做了一个叫做“吸取教训”的项目,采访了几百来号人,包括美国的将军、外交官、援助人员,还有阿富汗的官员等等。当时,这些受访者以为自己说内容都是保密的,而且是匿名的,所以大多如实地回答了问题。
但没想到,《华盛顿邮报》知道了这个项目。华邮,就是那个曾经揭露“五角大楼越战文件”和“水门事件”的媒体,于是华邮“死磕”联邦法院,打了三年官司之后,终于拿到了这份“阿富汗文件”。
2019年12月,华邮发表了一篇震惊全美的重磅文章“关于战争的真相”,其第四部分叫做“被腐败消费”,副标题是:美国用钱淹没了这个国家,对其助长的贪污视而不见。
文章很长,我给大家找几个“有趣”的细节来感受一下。
第一个细节,阿富汗前总统卡尔扎伊,也是美国扶植的首任民选总统,他说多年来中情局一直将一袋一袋的现金送到他的办公室,并且和他说“这没有什么不正常的”。
还有阿富汗的大军阀,给加尼当过副总统的杜斯塔姆,曾经每月从中情局领12-25万美金,而且这些交易都是通过阿富汗总统府进行的。
由此,我想到有传言说,阿富汗总统加尼逃离喀布尔时,带走了1.69亿美元的现金。这样看来,传言恐怕有可能是真的。
第二个细节,2004年,阿富汗通过新宪法的时候,美国给阿富汗议员发放“nice packages”,我们姑且叫“友好大礼包”吧,美国以此说服议员们支持美国想要的条款。
议员们之间还相互交换信息,一个人告诉另一人说:“你知道吗?某某某刚刚去了美国大使馆,领了笔钱”。另一个人回答说:“这样啊,那我现在也赶紧去一趟”。
第三个细节,美国给了阿富汗大量的援助和军事合同,金额完全超过阿富汗的实际所需。有位法务会计师,曾在阿富汗服过役,分析了3,000 份国防部合同,他的结论是:有4成的钱最后是落到腐败的阿富汗官员,和犯罪分子的手中的。
那美国为什么大方地给钱、给合同呢?原因就在于:要打击基地组织和塔利班,就必须有当地人支持,因此美国用现金和大单,来买官员和军阀们的忠诚。
一些美国官员也在采访中承认,腐败确实很讨厌,但是这些人是对付塔利班的“有效堡垒”,因此只能付钱给他们,和他们做朋友。
华邮的文章也爆料说,别看美国口口声声喊着要在阿富汗反腐,真的抓到腐败分子的时候,就装聋作哑了。
对美国来说,这些人贪污、犯法,又怎样呢?例如,前面提到的杜斯塔姆,就曾经被控践踏人权、性侵等等,但美国还不是视而不见吗?为了达成目的,美国从一开始就和这些贪腐分子捆绑在了一起。
前美国驻阿富汗大使克罗克也曾说过, “以美国为首的西方,对(阿富汗的)腐败问题负有重大责任。”
美国教唆之下,阿富汗有多腐败?
在美国的教唆之下,阿富汗的腐败,慢慢就变成了一种系统性腐败。这种“腐败”,不仅仅是说从美国那儿收点钱,而是渗透到了整个社会。
在这里,我也给大家举一些例子。
阿富汗的官员们,忙着收钱办事,如果你是生意人,想让政府批准你的生意、处理你的文件,那就必须“孝敬”一下,懂吧?因此,“大权在握”的政府工作就是“香饽饽”, 在阿富汗,买官卖官,或者安排自家亲戚做官,很流行。据外媒报道说,要成为一个地区的警察长,费用大概是10万美元。
此外,军队也有自己“生财之道”。一大办法就是做假账,制造“幽灵士兵”,官方数据说阿富汗安全部队有30万人,但真实的士兵根本没那么多,可能要少12-25万左右。指挥官们就靠捏造“幽灵士兵”来“拿空饷”,此外,他们还不给真实存在的士兵发工资,以此来敛财。有的时候呢,他们甚至还把美军武器,卖给塔利班,搞点钱。
就这种军队,到了打仗的时候,肯定不堪一击。
指挥官们很凌乱,毕竟不少人是政客亲戚嘛,不会打仗,也不会指挥。底层的士兵呢,也没动力打,好久没领工资了,还打什么打,不如赶紧投降回家。
而且,腐败这个东西,是会传染的,高层收了中层的,中层就得收底层的,底层就去收比他更底层的,否则回不了本。
前阿富汗外交官说过,从你的出生证明到死亡证明,以及这两者之间的任何东西,你都得以某种行贿方式去得到。你随便去办点事儿,警察,海关、各种办事员,都得问你收小费。在塔利班进入喀布尔之前,有人想办本护照逃走,那要交几千美金才能办。
那阿富汗的普通百姓,怎么会支持这种腐败、无能的治理呢?陷落,当然只是时间问题。
“腐败”,是美国失败的核心问题?
所以,美国在阿富汗,打了20年,烧了2万亿美元,一夜之间,一切就灰飞烟灭了。
但问题是,这其实不是美国第一次经历这样的失败,它难道不该早早预见到这个结果吗?
《经济学人》做了一个对比,说:“两次崩溃,1975年的南越,和这一次的阿富汗,有着惊人的相似之处,两个政权都因为腐败而垮台了,而美国在海外扶植政权时,特别容易造成腐败”这种“毛病”,大家再想想伊拉克、科索沃、波斯尼亚和海地吧。“
《经济学人》说的没错。“幽灵士兵”这个词儿,其实早在越战期间就有了。1975年,驻扎在湄公河三角洲的南越军队(ARVN)名册上,大概有四分之一的名字是虚构的。一些南越军官为了挣钱,甚至下令放空炮,因为打完剩下的弹壳,可以卖废铁嘛。
兰德智库也在报告中写道:当时,南越人认为“腐败”是“一种根本性疾病,也是导致崩溃的主要原因”。那么,既然南越人在上世纪60年代,就看明白了这个问题,为何美国在21世纪的今天,还依然“看不清”呢?
我觉得这就说明了,美国政客的投机与短视!
在对外战略上,美国认为安全胜过一切,它只求其扶植的政府能稳住政局,能按美国的意志行事,就可以了,而对于其他国家的真正发展,人民的安居乐业,不屑一顾;对于发生在其他国家的深重灾难,更是不闻不问。
而对内,美国政府极力粉饰自己的行动,把阿富汗战争描绘成正在“节节胜利”,但实际上,军事行动不仅造成了成千上万士兵的死伤,也浪费了美国纳税人的血汗钱,得益的只有某些政客和军工利益集团。
所以,二十年的阿富汗战争,到底是为了什么?又达成了什么目的?这些问题,美国能回答吗?
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