视频丨特朗普可能根本不在乎医改失败 因为大戏在后面

美国当地时间12-26，总统特朗普未能推动众议院立法，新医保法胎死腹中。

特朗普表示将终止对新医保法的努力，短期内不再就此寻求国会投票。很快他又表示，希望近期能在减税问题上有所作为。

税改成“下一把火”

美国财政部长史蒂文•姆努钦表示，联邦政府将很快推出税收改革方案。原本定于8月推出的税改方案很可能被提前。

医改刚刚失败，特朗普就立刻调转枪头，转而在税收问题上动刀，其动作之快实在令人目不暇接。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友表示，特朗普推翻医改法案可能只是履行竞选承诺的一场秀，真正的大戏其实是税改。

特朗普在竞选时就曾许诺减低个人所得税和企业税等税率，而如果承诺兑现，美国政府就将启动自上世纪 80 年代罗纳德•里根执政以来的最大规模的税改。

据预测，特朗普要将一般所得税最高税率从39.5%降低到33%，企业税则从35%降到15%，以此刺激经济。

虽然特朗普的税改政策与共和党一贯的态度，即“高税率是在惩罚成功、遏制创新”相互一致，但是在党外，特朗普的税改计划仍有可能面临巨大的挑战。

税改之路并不顺畅

如果大幅度地减税，纳税人和企业主自然欢迎，但政府的财政收入，难免会缩水。

事实上，就在本月中旬，美国联邦政府刚刚公布了2018财年的预算案纲要。纲要计划，今年预算赤字从去年的5870亿美元减少至5590亿美元。然而，如果税收大幅下降，这个目标是否能够顺利达成，将会被画上一个巨大的问号。

美国智库TPC估计，到2020年，特朗普的所有减税计划（包括个人所得税和企业税）将使国债额外增加近1万亿美元。这将成为特朗普税改计划的最大风险。

如果赤字问题无法解决甚至变得更为严重，美国政府中一批被称为“赤字鹰派”的反赤字官员就将极力反对。现在的美国预算和管理办公室主任马尔瓦尼，就是有名的财政赤字鹰派人物。他们对于特朗普的减税政策是否买单还是未知之数。

针对降低个人所得税最高税率，也有批评声音。美国的前财长、经济学家萨默斯认为，美国减税，特别是个人所得税，主要是为富人减负，其实穷人没有得到多少好处。

另外，企业减税也可能背负骂名。目前，美国公司所得税收入仅占联邦税收收入比例的10%左右，这已经是在税率高达35%的情况下。

美国公司税与别国对比

如果特朗普还要为公司减税过半，那么，这一部分的财政收入该如何弥补，恐将引发争议。

除了个税和公司税改革，特朗普还可能将“贸易保护主义”进行到底——对企业征收边境调节税，即企业需要为进口品额外支付20%的企业税率，而出口产品将有12%的税收减免。

财政部部长史蒂文•努钦已明确对边境调节税抱怀疑态度。此外，美国著名的超市塔吉特和沃尔玛等也表示明确的反对。特朗普是否能排除众议，还不得而知。

目前，特朗普的税改计划细节尚未出炉，这把继医改失败后的“第二把火”是否能烧得旺，仍需拭目以待。

（ 实习编辑：祝闻豪）