每当大家觉得南海局势要趋于风平浪静的时候,总会有些不和谐的声音出现。而最新发出不和谐声音的,是我们的两个邻国:日本和越南。
这两天,越南总理阮春福正在日本进行访问。6号,阮春福与日本首相安倍晋三在东京进行了会谈,会谈后两人发表了联合声明。根据日本媒体的报道,这份声明总结下来就说了三件事:一是日本将为越南提供3亿5千万美金来升级军备,二是针对美国已经退出的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),两国“一致同意合作促其迅速生效”,第三就是声称对中国活动日益活跃的南海“感到忧虑”,并表示“严重关切事态发展”。
说起来,今年日本与越南的往来可谓是越来越密切了。安倍晋三今年1月份访问越南,日本天皇2月底访问了越南,日本国会的众议院议长也在今年5月刚刚访问了越南,这种频繁程度可以说是前所未有的。不仅如此,在安倍访问越南的时候,还给越南送去了1200亿日元的贷款和6艘新的海警巡逻船。
两次互访,日本又是送钱又是送装备,想要拉拢越南的心情简直溢于言表。越南对于日本来说怎么就变得这么重要了?
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员 许利平在接受Knews采访时分析称,首先日本和越南建立了战略伙伴关系,越南一直是日本的重要伙伴。而且安倍所推行的“俯瞰地球仪外交”,也是把越南作为一个重要的抓手,因为双方无论在政治安全还是经贸合作上,都有一定的合作空间。而其中的最大推动力其实还是战略利益。实际上日本一直把越南当做一个重要的战略棋子,对于日本来说,加强与越南的合作有助于减轻中国快速发展给它带来的压力。日本的极力拉拢,无非想要越南在南海问题上和它达成一致,毕竟越南是南海问题的当事方,日本需要借越南之手来创造搅局南海的机会。
因此,为了渲染这次日越领导人的会面,日本媒体做足了文章。
《日本时报》特别提出,此次越南代表团规模为历史之最,体现了越南各界人士对加强越日关系的期望。日本共同社的报道重点突出了两人在会谈后的联合声明,强调两人共同表达了对南海事态的严重关切。《朝日新闻》则在报道中称,越南已成为日本在东盟中的重要支持者,日方将与越方在地区重大问题上“展现一致”。
不过,和日本在南海问题上高调得几乎要跳起来相比,越南的态度就显得耐人寻味了。
对于这次日越两国领导的会面,越南媒体在报道时并没有特别提到南海,也没点名中国,只是在全文播报联合声明和会见通稿中才提到南海。此外越南媒体在援引阮春福与安倍会谈中所说的话时,用的是“阮春福希望早日制定‘南海行为准则’,充分尊重外交与法理进程,通过和平方式解决争议。”
同样一个会面,为何两国媒体的表达如此天差地别?越南究竟是怎么想的?
许利平称,越南奉行的是大国平衡战略。准确的来说越南的对外政策应该是多边化多样化的外交政策,也就是说它希望通过和所有大国建立一种战略伙伴关系,来保持一个战略的平衡,获得越南自身的一些国家利益。越南毫无疑问希望同日本能够保持一个战略合作的伙伴关系,试图通过同日本的合作来获得越南所需要的一些利益。但越南也非常清楚的认识到,和日本的合作如果过度刺激中国,对越南也并不是什么好事。所以在这种情况下,越南一方面希望拉拢日本来介入南海,试图在南海问题上增强袭击访日发言权,但是它又要保持低调,避免过度损害和中国的关系产生不利影响。这就是两国在南海问题上表现冷热不均的重要原因。
看起来,日本媒体所想象的日方与越方在地区重大问题上“展现一致”,已经没戏了。但与此同时,另一个所谓的澳日印越“四国联盟”,又被扯了出来。
这一消息源于路透社在4号发布的一篇报道,题目就是:“对美国没把握,亚洲拟建新的联盟对抗中国”。报道引用亚太地区外交官的话称,因为担心无法继续依赖美国缓冲中国在地区的强势行动,澳大利亚、日本、印度、越南等国正在寻求建立某种非正式联盟与中国抗衡。而且这篇报道中,还煞有介事的宣称这些国家私下已经在讨论结盟事宜。
这不禁让人想起,上周的第16届香格里拉对话会上,澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔曾说:“在这个‘美丽新世界’里,我们不能依靠大国来维护我们的利益,在与值得信赖的合作伙伴一起分享集体领导权时,我们会变得更强大”。
现在看来,澳大利亚总理的这番发言可谓话里有话,如果路透社的报道属实的话,澳、日、印、越这四国,是真的准备“抱团取暖”了。
先不管它们这“团”抱不抱的成,我们首先还是要明白,这所谓“四国联盟”的消息突然间被炒作出来,背后肯定会有它们的意图所在。
对此,许利平分析称,外媒炒作此事无意之中向外发出了一个很明确的信号,这个信号有两个目的。一个是释放给美国来看的。现在特朗普的亚太政策还没有正式定型,而在特朗普政府所谓“美国第一”的外交战略背景下,很多亚太国家包括它的盟国对美国的亚太政策有了一种怀疑或悲观的态度。所以在这种背景下,这样四个国家要组成联盟,试图要表现给美国看:你再不更深介入亚太事务的话,我们就要单干了。这实际上是对特朗普政府的一个警告。
此外,它们也是想借此事向中国释放信号。中国近年来无论是军事实力经济实力还是国防军事实力,都有显著的提高,某种程度上说对整个地区造成了一定程度的影响。因此这四个国家“抱团取暖”,就是想共同来制衡中国。在这四国里面,除了澳大利亚以外的三个国家都跟中国有领土或者领海的争端,他们想要通过抱团在这些岛礁争端领土争端方面,占据有利的位置,这就是他们的如意算盘。
仔细想想,在21世纪还能出现这种所谓的“抱团”行为,实在是有些可笑。
6月6号,外交部发言人华春莹在被问及此事时,就回应称:如果这一报道不幸属实,只能再次说明在全球化深入发展的今天,冷战思维还没有得到彻底根除,一些人仍然企图以零和博弈的思维来看待和处理国家间关系。
而它们的如意算盘恐怕也打错了。许利平称,这四国为了自身利益结盟针对第三国的行为显然是不合时宜的,与现在合作共赢的国际大势也相背离。这就注定了这种所谓的同盟无法持续下去。这四个国家和中国都有着强大的政治安全或经济上的联系,而它们自身之间也存在着很多结构性的矛盾,很难达成一致的共同诉求。因此,这个所谓的四国联盟,不仅不足以对抗中国,根本就是一个无法实现的可笑乌托邦。
(看看新闻Knews记者:王祎 毕俊杰 实习编辑:祝闻豪)
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