一年一度,举世瞩目,中国每年的两会时间备受关注。
胸怀为人民服务的崇高理念,带着14亿人民的期盼和嘱托,近3000名人大代表聚首北京、共商国是。他们中既有党和国家领导人,也有来自各行各业的基层劳动者。那么问题来了,他们是怎样从14亿人中脱颖而出?全国人大代表究竟是怎样炼成的?
人大代表、代表人民,从人民群众中来,由民主选举产生。中华人民共和国宪法写明,所有中华人民共和国公民具有选举权和被选举权,只要年满18岁,且没有被法律剥夺政治权利,每一个中国公民都有可能成为人大代表。
我国人口众多、幅员辽阔、经济社会发展不平衡,因此人大代表采取直接选举和间接选举"相结合"的方法。县、乡两级人大代表由选民直接选举产生,全国、省级、设区的市和自治州人大代表则由下一级人民代表大会选举产生。
人大代表实行任期制,目前履职的十三届全国人大代表将于明年3月届满,第十四届全国人大代表名额如何分配?怎样安排?今天举行的十三届人大五次会议闭幕会上就专门通过了《关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》。
十二届全国人大首次实行了城乡按相同人口比例选举,对代表名额重新进行了分配。考虑到近年来我国人口数量有所增加,十四届全国人大代表名额分配,在把握统筹平衡、保持相对稳定的前提下适当进行调整,以更好体现人人平等、地区平等、民族平等,各地区、各民族、各方面都有适当数量代表。
全国人大代表还必须具有广泛代表性,基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员还有妇女代表的比例要有所上升,党政领导干部代表比例则要继续从严掌握。这一升一降也更好体现了"人民当家作主"这一社会主义民主的本质。
无论代表们由哪里选出,他们都行使相同的权利。每年两会期间,全国人大代表都要对列入议程的各项议案进行审查和讨论,并提出建议和意见,他们还拥有表决权、质询权、选举和罢免国家机关领导人以及在人大会议上发言不受法律追究的权利。
人大代表由人民群众选举产生,自然也要接受人民群众监督,选民有权依法罢免自己选出的代表,如果涉嫌违纪违法,人大代表也会被终止资格。近年来,全国和各级地方人大还在探索建立人大代表退出机制,对不称职的代表,予以劝辞或罢免。
钢铁在烈火中淬炼而成,人大代表在为人民服务的奋斗中历练而成,希望每一位人大代表,都能把有限的时间投入到无限的为人民服务中去,为祖国的繁荣富强,为人民的幸福安乐!
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