中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12-25下午主持召开专家学者座谈会，发表了十分重要的讲话。习近平总书记强调，只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。如何进一步构建强大的公共卫生体系？这次座谈会习近平总书记提出哪些新要求？人民网·中国共产党新闻网记者采访了多位专家学者进行解读。

织密公共卫生体系“防护网” 切实维护人民健康

人民安全是国家安全的基石。公共卫生体系是保障全民健康的重要一环，是建设健康中国不可或缺的重要内容。习近平总书记指出，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。

政府工作报告也提到，加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。

“作为实现中华民族伟大复兴中国梦的基础性工程，卫生健康事业对保障人民群众的生存和发展权利至关重要，是社会文明进步的基础。”中国地质大学（武汉）马克思主义学院党的建设与社会治理研究中心主任、教授岳奎指出，发展卫生健康事业，不仅是落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”的重要内容，也是推动卫生健康事业实现高质量发展，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，满足人民日益增长的健康需求的必由之路。

今年以来，习近平总书记在多个场合论及公共卫生体系建设。在中央全面深化改革委员会第十二次会议上，习近平总书记强调，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。习近平总书记在山西考察时强调，加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项，推动社会治理重心向基层下移。

南京医科大学马克思主义学院教授周业勤指出，习近平总书记的系列讲话为我国公共卫生体系的整体谋划、系统重塑、全面提升指明了方向，明确了任务和方法，为我国建构强大有力的公共卫生体系提供了科学的技术路线图。“此次座谈会上的讲话，将疫情防控过程中的社会治理能力纳入公共卫生体系的能力建设范畴，与医学防治能力建设并列，科学地揭示了疫情防控的实践逻辑。”周业勤说。

守好爱国卫生运动“传家宝” 向全面社会健康管理转变

爱国卫生运动是我国的优良传统。习近平总书记强调，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。

中央党校（国家行政学院）督学、教授洪向华表示，预防是开展疫情防控工作的主要防控手段，人民群众是我们打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的最大底气。这两个方面是疫情防控取得重大战略成果的重要原因。而预防和全民参与防控是我们长期以来开展爱国卫生运动积累的成功经验。

周业勤认为，习近平总书记的讲话在强调医学防控能力建设的基础上，提出了疫情防控中的社会治理能力建设，创新了公共卫生体系建设理论，为我国建构强大有力的公共卫生体系提供了科学理论指导。

此次疫情防控斗争，爱国卫生运动的作用得到有效彰显，基层党组织和基层干部广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑起了群防群治的严密防线。

“通过依靠群众、动员群众开展爱国卫生运动，疫情防控工作形成了群防群控、全民参与的良好局面，为疫情防控凝聚起了磅礴的人民力量。开展爱国卫生运动是要组织全社会力量，运用群众路线的方法，宣传普及卫生常识，倡导文明健康的生活方式，使群众强化健康意识，养成文明卫生习惯，达到预防疾病，提高生存环境和生活质量的目的。”山东大学马克思主义学院副院长、教授郑敬斌表示。

党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针。新时代如何更好地发动群众开展爱国卫生运动？

“新时代开展爱国卫生运动、动员人民群众，要结合新时代的新特点与新任务，既要发挥好传统体制和组织的优势，又要激活新生的机制和力量的优势，发挥好爱国卫生运动这个‘传家宝’的作用。”中国社会科学院政治学研究所当代中国政治研究室主任、研究员樊鹏表示，我们不仅要织密防控网络，推动工作力量下沉，而且要积极利用一切思想的、组织的和技术的手段，广泛动员城乡基层社区、社会组织和普通群众全方位、多层次参与疫情防控。这是推动爱国卫生运动创新发展的具体举措，也是爱国卫生运动顺应新时代国家治理体系和治理能力现代化要求的新发展。

培养疾控人才队伍“生力军” 增强医疗卫生科研能力

硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。座谈会上习近平总书记强调，要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍。

习近平总书记对疾控人才队伍建设高度关注。近日，习近平总书记给袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表回信，对广大科技工作者在疫情防控斗争中的表现给予了高度肯定，这其中就有卫生领域的学者人才。培养疾控人才队伍“生力军”，是增强医疗卫生科研能力的重要途径。

两会期间，习近平总书记在参加湖北代表团审议时就强调，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，增强一线疾控人员的荣誉感和使命感。

“卫生健康作为一项事业是一个系统工程，需要强化技术、能力、人才储备。没有一批稳定的、高水平的人才队伍，难以支撑公共卫生事业的永续发展。医疗卫生作为一个学科，是面向人群、强调现场、注重理论与实践相结合的应用性学科，应重视人才的实践能力和解决问题的能力。习近平总书记的重要讲话对于更广泛意义上思考和改善加强医疗卫生事业人才队伍建设、促进公共卫生事业可持续发展，同样极具重大指导意义。”樊鹏在采访中告诉记者。

那么具体到完善人才培养使用机制上，又该如何提升人才和科研队伍的能力？如何培养和造就高素质、专业化的人才队伍？

岳奎认为，一是进一步出台激励措施，重大项目、重大人才激励措施适当向基层、艰苦贫困地区倾斜，不断增强基层公共卫生人才的服务能力和服务水平。二是加大公共卫生人才的培养力度，高校应该充分发挥公共卫生教育的资源优势，在教学资源组织、培训模式和内容的制定方面进行完善，提高人才培养质量，要进一步加强在岗人员培训，建立健全公共卫生人才职前职后一体化教育体系。