12-25至27日，长三角三省一市主要领导人，在江苏无锡聚首了。

在长三角一体化发展上升为国家战略后，从芜湖到湖州，再到无锡，沪苏浙皖党政一把手每年一次会面，商讨并且推进更高质量一体化的发展。而当第三个年头到来的时候，长三角紧扣"一体化"和"高质量"这两个关键词，进入了前所未有的发展加速期。这一年，一体化合作如何落地生根？还有哪些机制需完善？未来我们一体化还会有哪些新的动作？

《中国长三角》栏目特别邀请了两位重量级嘉宾，中国科学院南京地理与湖泊研究所的研究员，同时也是长三角地区一体化发展决策咨询专家陈雯和民政部政策理论研究基地，中国行政区划研究中心的主任，同时也是华东师范大学城市与区域科学学院党委书记孙斌栋教授，一起进行探讨。

这次的座谈会上，成立的几个机构特别引人注目。一个是长三角一体化示范区新发展建设公司，还有一个是水乡客厅开发公司。那么，为什么在一体化的框架之下，还要成立这种建设公司，去进行公司化的运作？这么做的意义在哪里？

对于这一疑问，民政部政策理论研究基地，中国行政区划研究中心的主任，华东师范大学城市与区域科学学院党委书记孙斌栋教授表示，无论是经济发展，还是城市建设，都需要使市场在资源配置中起到一个决定性的作用，成立两个公司的目的就在于此。政府的职能更多的是在前期的规划。现阶段来看，规划基本已经成型，进入实质性的开发建设阶段。那么成立两个公司，让市场来发挥作用就是一个水到渠成的事情了。

中国科学院南京地理与湖泊研究所的研究员，长三角地区一体化发展决策咨询专家陈雯对此有更深的解读。她亲历了一体化示范区从最初的规划设计，到执委会的成立，再到开发公司，这一步步代表着的设计从政府到市场，示范区建设进入了实操阶段。从政府的策划角度来说，开始转向市场的推动这个阶段。

此外，在这次长三角大会上，还有一个重头戏，就是重大工程开工。沪苏浙皖四地聚焦太湖水环境治理，9个项目集体开工，三省一市的党委政府主要领导也是一起来为这些项目"站台"。

中国科学院南京地理与湖泊研究所的研究员，长三角地区一体化发展决策咨询专家陈雯表示，太湖对长三角来说，非常重要，而且太湖又是跨了行政区的，是一个典型的一体化的案例。这次的9个项目基本都是岸边的治理项目，说明我们“治水”已经从单纯的治理水体过渡到整个一体化的治理思想。

从地区之间走向要素，从湖泊到流域，未来还可能从城市到乡村，整体的一个治理体系。陈雯指出，对整个太湖的治理，不仅仅是水环境、水生态、水资源、水安全的问题，还有更多一体化的融考虑。

民政部政策理论研究基地，中国行政区划研究中心的主任，华东师范大学城市与区域科学学院党委书记孙斌栋教授认为，目前"谁污染、谁修复"，已经开始走向正轨，但是"谁使用、谁付费"还没有建立规则，可以在太湖流域开展生态补偿机制。尽管实施过程中，有很多难点要去突破，可以在长三角绿色示范区内进行试点。

（看看新闻Knews记者 贺璟岚 朱声波）