黄浦江畔，市民向往已久的双子山和温室花园终于开门迎客了，这也意味着 整个世博文化公园正式全部向市民开放。世博文化公园所在的地块，是世博会结束后世博园区浦东片区中 最后启动开发的部分，而鲜为人知的是，这个区域最初的规划方案，却并非一座公园。这背后有着怎样的故事呢？

“因为它的地理位置和区位、#地块的形状其实和陆家嘴很类似，都是一个凸岸，当时轨道交通、路网都是按照商务区在配置的，最初是希望这里变成第二个能够比肩陆家嘴的区域。“上海地产集团总规划师沈果毅回忆，10年前，如今的世博文化公园区域曾有过规划，要再造一个陆家嘴，并一度进入公示阶段，预计土地出让金价值约1000亿元，不过听取各方建议后，最终，整个规划被推倒重来。市民们觉得：“现在上海不缺高楼，当然做个公园好。”“我们市民都喜欢，上海就缺山水。”

2017年，上海确定了未来18年的城市总体规划，生态之城建设跃然纸上，在市中心黄浦江边建一片生态绿地的设想，逐渐明确。原世博C片区被正式规划为世博文化公园。“做生态这件事情，既是一个市民期盼的事情，但同时从经济维度上也是有争议的一件事情，通过调研、通过市民的一些意见征询，最后下定决，还是‘人民城市人民建’，在滨江给市民更多的、长远的公共空间，可能更有意义。”沈果毅说道。

七年后，来游园的市民中，这群原上钢三厂的老工人格外兴奋，这里正是原本的厂区所在，他们的青春都奉献在了这里。

2017年，决定要开门造园的世博文化公园，公开进行市民意见征询，退休炼钢工人吴正江，提了一个想法。“我就说能否造一座山，我们厂原来有一座山——渣山，就是炼钢的渣子堆积成了一个山，如果这里造山的话，我个人感觉这个地方特别好，黄浦江正好一个大拐弯。”

绿容局发出了超过3万份问卷，结果，希望上海市中心有山有水的呼声极高，于是，双子山应运而生。不过，要在软土地基上建山，并不像大家以为的那么容易，公园设计者曾考虑过还原钢渣山，但是这一地块，有太多不可触碰的红线。上海世博文化公园建设管理有限公司副总经理彭贵平给出解释：“这个打浦路隧道、污水南干线、以及卢浦大桥的下引桥，都是重要的城市生命设施，要求它这座山要做到几乎是零沉降、零位移的要求，那要回到建渣的话，可能会产生重大的安全隐患。”

随后，才有了如今空腔结构山体的设计，这样重量更轻，能解决沉降位移的问题，山肚子里的空间，也被利用起来成为了1500个车位的停车场。而上钢三厂老厂房的桁架，则被特意保留了下来，和新建的温室花园融为一体。一位原上钢三厂退休工人称：“感到很高兴，因为我们上钢三厂已经没有了，已经完成了历史使命，但是为我们留下了很深的钢铁巨人走下的脚印。”

听市民意见，办世博文化公园，是上海的一次探索。后来，包括环城公园带等项目的建设，也都沿用了意见征询的方式。“要把一张规划的蓝图变成实景图，过程当中一定会顺应时代的需求，不断地去做必要的完善，跟上这个时代的市民的需求。”沈果毅坦言。

到今年8月底，先期开放的世博文化公园北区，已接待市民游客近540万人次，随着双子山和温室花园的迎客，世博文化公园正式全面向公众开放，7年前的蓝图，已经成为实景。“我是一个普通的退休工人，一个很平凡的人，一个梦想真正实现了，这里真正体现了‘城市让人民生活更美好’。”

对此，上海世博文化公园建设管理有限公司总经理李玮人认为：“这么重要的一个地方，能够拿出来做公园，相当不容易，所以非常慎重，不是说建设者、实施者想怎么做就怎么做，而是老百姓都参与了，问计于民、问需于民的一个比较真实的写照，也是人民城市理念的一个实践。”

把市中心最核心、最宝贵的地段，留给广大市民，正是从这样一个朴素的理念出发，才有了如今的世博文化公园，而这个匠心之作，也是上海问计于民、问需于民后形成的。现在，黄浦江核心区域的这座绿色生态大公园，随时欢迎广大市民游客来此休闲、游乐、赏景，这也呼应了世博的口号“城市，让生活更美好”，同时也是“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践。