城市是人民的城市，人民城市为人民！去年十一月，习近平总书记连续第二年出席进博会开幕式，并考察上海。他鼓励上海勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头，着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平，奋力创造新时代新奇迹。

总书记的谆谆嘱托和殷切期许，成为上海全市上下谋划未来发展的根本指引，同时也是应对风险挑战的定海神针。在当前新冠疫情防控和经济社会发展“两个战场”，上海正以排头兵的姿态和先行者的担当，奋起化危为机，全力逆风飞扬。

■三大任务：改革创新跑出加速度

习近平总书记去年考察期间，要求深入推进党中央交付给上海的三项新的重大任务落实，其中临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放。刚刚封关运行的洋山特殊综合保税区一期，作为全国唯一的特殊综保区，就是临港交出的最新成绩单。

一辆辆货车正通过智能复式卡口，径直向洋山港驶去。临港新片区管委会专职副主任武伟说：“洋山特殊综合保税区要建成更自由、更高效的自由贸易园区。我们将以国际供应链管理、高端制造业的研发制造，以及综合服务业为主，来打造洋山特殊综合保税区，更好的利用国际国内的两个市场、两种资源。”

站在围网旁，新片区管委会特殊综保处副处长宋鹏霖终于松了一口气。从围网到封关，用时不到百天，她和同事们每一天都是连轴转。她说：“2号查验场站，20天不到把仓库重新改造，300多人在短短10天把将近150万平方米区域平了，保证我们在4月20号具备了验收条件。”

这还只是万里长征第一步。洋山特殊综保区要探索的，是政策功能的创新。区域内监管的逐步放开。意味着区内企业拥有更高的自由度，可以向检测维修、中转集拼等高附加值业务延伸。即将入驻的上药集团副总裁李永忠展望道：“很多跨国企业的医疗器械可能在这里再制造，还有大健康产品再加工，带动一批企业一起入驻，形成上海生物医药产业的高地。”

从“特斯拉速度”到“洋山速度”，金融、产业、人才等领域共45项文件发布；前沿产业 246个项目签约，投资额约2080亿元；不满一岁的临港新片区一次又一次迎来新突破。同样表现亮眼的，还有科创板，诞生10个月，上市公司从零破百，为具有国际竞争力的“硬科技”企业赋能助推。长三角生态绿色一体化发展示范区今年也进入到密集施工期，33个重点项目正在加快推进，一条跨行政区共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径正在形成。

■“秀带”又迎新网红：让老建筑焕发新活力

习近平总书记去年考察杨浦滨江时指出，要尊重和善待老建筑，保留城市历史文化记忆。在五五购物节的热潮中，杨浦滨江眼下最热门的一个打卡地，就藏在一片工业老厂房里。

店员介绍，白七咖啡，点心是“上海制皂”，以前这边是肥皂厂旧址。

兑了气泡水的咖啡，放在瓷盒子形如肥皂的蛋糕……几乎每位顾客都不忘将这些图片发在自己的朋友圈里。来“拔草” 的不仅有年轻人，在滨江住了58年的杨立谦也成了这里“铁粉”：“一段时间不来，就有很多惊喜。吃咖啡谈谈过去的经历，都是很好的享受。”

扫描墙上的二维码，便可了解制皂工厂的前世今生；机器零部件成为店内的装饰；屋里每朵“泡泡花”里都陈列着老字号的最新产品。杨树浦文化创意产业有限公司副总经理谢平说，这里不仅是咖啡馆，更是上海制皂老字号的体验中心：“它是1923年创建的厂，改造的理念是保存老建筑的精髓，打造一个以肥皂为主题的传承历史工业遗产、沉浸式体验的一个文创空间。”

“皂梦空间”的IP还在不断延伸，一个利用多媒体手段打造的肥皂博物馆即将开馆，适合亲子的肥皂DIY体验馆正在装修，三条杨浦滨江观光车游览线路已开始运行….... 杨浦滨江投资开发有限公司董事长左卫东说，人气越来越旺的 “生活秀带”，不仅是人民群众的乐园，还将成为新经济的集聚地。

左卫东介绍：“马上开工建设的大桥下面公共公园，明年在世界技能大赛之前建设完成。围绕现在的在线经济，希望在滨江南段区域引入头部科技型企业，让更多的研发力量在杨浦滨江。”

■城市治理：“迷你联合国”探索自治新路

习近平总书记去年考察虹桥街道古北市民中心时，强调要坚持民有所呼、我有所应，城市治理的重心和配套资源要向街道社区下沉，办好一件件民生实事。围绕常态化疫情时代防控下如何提升社区步行街管理水平，古北市民中心又一场议事会开始了。

参会的有律师、居民区干部、沿街社区业主、商户、步行街管理方。来自香港的饶清，作为新成立的黄金城道步行街共治委员会成员之一，对筹措共治资金做了重点标注：“一共6个小区，如果每个小区都出点钱或者商铺都出点钱的话，可以增加一些比如绿化、保安。出的资金有可能有多有少，这个要讨论。”

作为国际社区，古北3万多居民中，境外居民占比达51%，来自50多个国家和地区。去年考察时，这样的“迷你联合国”给习近平总书记留下了深刻印象。荣华居民区居委干部邵启颖介绍，今年疫情防控中，测体温、取快递、信息排摸、垃圾分类，各项工作都有外籍居民一同参与进来。

随着生活节奏回归正常，与古北市民中心一路之隔的黄金城道步行街，人气越发兴旺。步行街共治委员会很快将推出小程序，搭建街区自治共治的线上空间。虹桥街道网格中心主任姜海瀛介绍，其后台数据还将接入一网统管，通过智能化的手段定人定岗定时限定责来处置一些问题，形成一个闭环，实现对辖区高效处置一件事的目的。

■战疫“上海方案”：迈向全球公共卫生最安全城市

打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，习近平总书记最大的关切就是人民群众生命安全和身体健康。 上海公共卫生临床中心A3大楼应急病房里，医生团队全力救治一位重症患者。在前期派出1649名医护人员驰援武汉的同时，上海在定点医院汇聚精兵强将，保证了两支队伍高质量运行。上海医疗救治专家组组长张文宏介绍：“多学科合作是我们这次的重大的亮点，早期阻止疾病进展，到危重症，使我们的整体的重症危重症的发生率降低，进一步的降低病死率。”

“早诊断、早隔离、早治疗、早发现”——上海秉持的“四早原则”中，发热门诊建设是关键一环。市卫生健康委主任邬惊雷介绍，新设立的社区发热哨点门诊，已经增加到了200个。117家发热门诊，正在推进配置CT等专属设备，使疫情排查的“神经末梢”更敏感。上海的这些做法正由国家卫健委在全国范围推广。

守护健康，追求卓越。邬惊雷介绍，上海新近发布的《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》，就是重大疫情和突发公共卫生事件应对能力迈向国际一流的路线图。上海有信心有能力，在2025年，成为全球公共卫生最安全城市之一。  

邬惊雷：“比如讲我们的这个疾控的体系方面还不够完善，还要进一步的加强。固化前期的工作的一些体会，为未来的工作打下一个良好的基础。”

■优化营商环境：金牌店小二助企业危中寻机

疫情之下，危中有机。上海商场里常见的橙汁贩卖机“天使之橙”，整个2月几乎没了收入，促使公司创始人周祺加快开拓新的应用场景。他说：“我们开始进入到社区化的服务状态里面去，很多的中高端的社区、人群比较密集的社区。”

走出舒适区，企业如何对接需求，甚至创造需求？往前推一个月，周祺完全无法想象，有一天他们也会通过视频直播来带货，而且出面吆喝的还是一位区领导。

“它全透明的，100%没添加，12-25个橙子一杯果汁，你公司所在的大楼完全可以把它布进去。”

这是上周末，上海信息消费云峰汇的一幕。当天一位副市长，六位正副区长轮番上阵，为在线新经济站台鼓劲，被称为上海最强带货天团。松江区副区长陈晓军除了“卖橙汁”，还让智能跟随式行李箱像宠物一样跟着他一起上台。半小时的亮相时间背后，他三次到企业做足功课，还协调业主让企业缓交了房租。

陈晓军说：“我觉得将来一定是一个新常态，包括我们的一些知识都需要不断的再储备，吸引更多的企业家创业者。”

习近平总书记在去年进博会开幕式演讲中承诺，中国将持续优化营商环境。“有求必应，无事不扰”，打造金牌店小二，今年第一个工作日，上海推出优化营商环境“3.0版”方案，以刀刃向内的改革精神，全力打造更具国际竞争力的投资发展环境。效果如何？企业的信心就是最好的证明。今年一季度，上海制造业投资保持两位数增长，增速达到12.1％。吸引外资逆势增长4.5%，上海新增跨国公司地区总部10家，外资研发中心5家。

上个月，又有一家国际巨头沃尔沃建筑设备亚洲区总部从新加坡迁至上海，沃尔沃建筑设备中国执行董事詹旭说：“受到对未来的政策的制度创新的信心之后，未来我们在这里管辖的业务量将超过全球业务量的1/3，为全球的业务经营提供咨询、提供服务、提供管理。”

■“四史”学习教育：初心薪火相传 使命勇担在肩

上海是党的诞生地，习近平总书记每次来到上海，对于党的建设总有谆谆嘱托。让初心薪火相传，把使命永担在肩，上海正在开展的“四史”学习教育，把课堂开在了党员干部身边。 在黄浦区8号桥创意产业园，每一座办公楼都由天桥相连；内涵上，桥更是连接国内外各个创意专业团队的沟通之桥。8号桥项目总经理潘梦薇说：“这里走出去过许多顶尖的设计公司。这些都是以前一些旧有的老厂房，包括上海制动器厂、白象电池厂、市织三厂，经过我们的后期对公共环境的改造，现在集聚了100多家优秀的创意设计类的企业。”

天马行空的创意，让8号桥，开启了上海对中心城区旧厂房商业化改造的全新模式。这样“从无到有”的改革故事，最近就走进了黄浦区委党校的系列微课堂中。 中共一大会址所在的黄浦区，在“四史”学习教育中专门打造了“首发首创”系列微党课，将类似8号桥这样的案例用故事的形式展现出来。区委党校常务副校长陈黎红说：“计划推出18个课时，党课最终是要落到以史鉴今，引导党员干部能够传承好红色基因，在新的时代凝心聚力，走在前列，开创新的未来。”

信仰如山、信念如铁、信心如磐。上海干部群众实干不负嘱托，以奋斗创造奇迹！风雨险阻皆是历练，上海奋勇向前的脚步永不停歇。