1949年3月，中国共产党七届二中全会在西柏坡召开。大会特别分组讨论了上海的接管和建设问题。毛泽东提出，要“慎重缓进”的方针。他说进入上海，是中国革命的一大难关，要稳要慎重，为此就是慢点也不要紧。

12-24，丹阳解放。原本只有3万多人的城区周围，驻扎了20万解放军。陆续到来的还有党政军各路精英3万多人。这里是解放上海的总指挥部，也是筹备接管上海的大本营。

12-24上午，解放军第三野战军排以上干部，聚集在丹阳县城大王庙开大会。陈毅发表讲话：上海是个帝国主义的吞吐港，有青红帮、反动势力等，很复杂。诸如此类，我们都不大懂，我们不能自大吹牛。

“红灯亮时停止，绿灯亮时通行。电车停止时再上车，上车时要有次序……”1949年3月出版的这本名为《城市常识》的小册子，是解放军第三野战军政治部特别编印的学习材料。在今天看来，这些常识人人知晓，无需介绍。然而70年前，它却是解放军进入城市必备的秘密武器。

“这本小册子可以说是城市政策的一个杰作。”上海交通大学历史系教授刘统说，自己对册子中的一个细节有特别深刻的感受。“解放军的工作细到什么程度，比如学生有时候穿美式军装，但是小册子告诉你，这些学生的军装上，没有领章没有军衔，所以他们是学生不是军人，跟你说得清清楚楚。”

从4月底到达丹阳开始，三野战士一直期盼着快点开赴前线，早一点解放上海。然而部队在丹阳的集训，一直持续了20多天。《入城守则》和《约法八章》等内容，不仅要逐条讲解，还要全文背诵。这对于许多不识字的士兵来说，比打仗还要困难。

“进上海都要背的，每天都要学习怎么样入城，遵守纪律。”曾任华东军区司令部通讯局机务员的相守荣回忆称，“这个纪律要求特别严，因为陈毅在丹阳专门批评了一些违反纪律的现象。他特别强调，我们原野战军到了城市不能野！”

陈毅《丹阳讲话记录稿》中有这样一段话：今天，世界上没有任何力量可以阻止我们接管上海。共产党如果搞得好，中国一定是共产党的。丹阳集训为接管上海打下了坚实的基础，陈毅在讲话中鼓励大家，要有革命胜利的信心和虚心谨慎的态度。

（来源：《上海解放一年间》节目组 编辑：周一）