据了解，在一些新楼盘供不应求的情况下，本市出台了计分认购政策，旨在公平公正地分配购买资格。购房资格、积分，这些都是通过政策在筛选购房者。另外，开发商会在正式销售前，安排购房者进行“认购”，其实就相当于排队拿号。不过，浦东新区却通过一款“慧云”小程序，采取预约认购制度,有多位市民通过12345服务热线反映，说他们在认购浦东新区的新房时，被要求必须在一个叫做“慧云”的小程序上进行预约。认购本来就是一种预约了，现在等于要给自己的预约再来预约一次。

昨天，有媒体在抖音号上发布了一段针对“慧云”小程序的质疑。本台记者也通过12345市民服务热线发现，这个“慧云新建商品房客户认购”的微信小程序线上操作，是目前浦东新区购房者能用的唯一途径，而该小程序在多家热门楼盘预约认购期间，都出现了卡顿、无法登录、放号不透明等问题。面对大量投诉，大家也疑问，“慧云”小程序背后究竟是谁在掌控？这个中间平台是否有存在的必要？我们的记者展开了调查。

浦东某热门楼盘今年2月底开启第一批次372套房源预约认购，慧云小程序上一直限额放号，且总数不明，众多购房者抢了两天，均被提示已满额。经购房人广泛投诉，最终得到的解决办法是，将原计划4月份上新的第二批次房源，提前与一批次同步预约，分流购房人，这才平息了事态。大家却疑惑，预约认购原本就是做出“要求排队认购”的申请，全部购房意向人都应当顺利预约。小程序不仅限制预约数，时时显示满号，后来又采取提前引入二批次房源的办法来稀释需求，而与此同时，所谓的“二批次房源”尚未在市里的网上房地产公示信息。

购房人：现在认筹时间即将过半，开放名额远不足可售房源数；公示文件也提到，线上认筹有困难，可以线下认筹，实际认筹期间售楼处是不开放。

蔡先生 投诉人：今天早晨9点钟我试了一下，8点58分进去，都已经全都满了，根本就不是整点放号；说好的时间进去，几乎是，我们群里也400多人了，没人抢到的。

无独有偶，位于浦东唐镇的华发半岛华庭今年预约认购时，慧云小程序同样受到大量针对其公平性的投诉，当时页面始终提示“系统开小差，请稍后再试”。

张先生 投诉人：肯定不是网络不好，我用我的名字，包括我太太名字都试了，所有信息都填进去，永远都是进不去，系统开小差的。

购房者还说，慧云整点投放限额预约号，给购房人提交申请前又多设了一道门槛；系统开小差的问题，只出现在热门楼盘，同时段预约的非热门浦东楼盘，就没有此类现象。后台是否有人为干预呢？

购房人：整个浦东的系统，突然之间在12-25完全挂机不行，其它可以进，就这个房不行，不知道什么情况。

对此，多家开发商销售告诉记者，浦东所有新房预约认购，必须通过“慧云”小程序，浦西各区并无此要求。

云萃森林楼盘销售：浦东这边都要慧云的。

金鼎·阅府楼盘销售：我们是全线上的，我们是按照建交委要求必须线上；全部浦东都是用这个慧云。

徐先生 某涉事楼盘销售：慧云现在就是整个浦东所有线上认筹在用这个系统。

上海电视台记者：是建交委的系统咯？

徐先生 某涉事楼盘销售：你可以这么理解吧。

贾小姐 某涉事楼盘销售：就浦东这样要求，浦西没有这个要求的。

浦东售房的开发商，被统一要求使用慧云小程序，那这个小程序是否是官方的呢？记者以购房人身份，拨打了12345市民服务热线，浦东新区相关管理部门在回电中明确，“慧云”小程序就是他们的官方平台。

12345市民服务热线回电：您说的平台，慧云新建商品房客户认购平台，是官方平台，可以在上面参与认购的。

上海电视台记者：你们建交委官方的平台。

12345市民服务热线回电：对是的，浦东的都在这上面认购。

上海电视台记者：您是浦东新区建交委吗。

12345市民服务热线回电：是的。

上海电视台记者：您是哪个部门。

12345市民服务热线回电：市场处。

开发商销售表示，被指定使用慧云小程序后，后台操作的权限就不在他们手里，他们无法控制放号以及其他操作。

华发半岛华庭销售：不是不让你约，他号一会就没有了。

上海电视台记者：号不是你们控制的吗。

华发半岛华庭销售：不是我们控制的，跟我们没关系的。

上海电视台记者：具体整个放多少号呢？

张小姐 某涉事楼盘销售：这个我不太清楚；浦东这边只有这一个程序。

上海电视台记者：你们楼盘没得选？

张小姐 某涉事楼盘销售：我们在浦东没得选。

上海电视台记者：只能用慧云？

张小姐 某涉事楼盘销售：那肯定又不是我们的。

上海电视台记者：后台也不是你们控制的？

张小姐 某涉事楼盘销售：那肯定不是我们啊，我们也没有权力啊。

另有不愿具名的开发商告诉记者，他们被指定使用慧云小程序，要先与上海均侧信息科技有限公司签订“委托服务合同”，每次价格从数万到十几万元不等。从记者拿到的合同看，均侧信息科技作为乙方，收取费用之后，执行项目的各环节，均由乙方人员负责，其执行项目，包含预约认购审核、认购分配、终审审核、认购入围管理等，几乎囊括了从客户端到企业端的各个环节。仅有的所谓的“线下预约”方式，一般只接待盲人等特殊人群。

徐先生 某涉事楼盘销售：线下预约只针对于盲人特殊人群才可以。

上海电视台记者：只要我拿出残疾人证就可以咯？

徐先生 某涉事楼盘销售：只要你瞎了就可以，实在话。

张小姐 某涉事楼盘销售：比如看不见的，走不了路的这种。

上海电视台记者：盲人过来也不能确保约得上？

张小姐 某涉事楼盘销售：那肯定，他过来也是拿他帐号帮他去抢预约。

据了解，本市主管部门并没有要求各区建立统一的新房预约认购线上平台，浦东相关部门独辟蹊径建立慧云小程序，我们相信其初衷是为了更好地服务购房者和开发商，同时实施更加高效公平的监管。但从目前的实际反馈来看，部分购房者因无法顺利预约有所抱怨，而部分开发商由于要因此再交一笔费用给“均侧公司”、且频频遭到购房者的抱怨感到委屈。

某房产自媒体视频号：所有浦东楼盘认购都需要通过这个程序，而且认购前还需要进行预约，我查询了相关政策法规，上海就根本没有需要预约这个流程，说实话这个程序的设立目的，让我着实看不懂，是为了方便管理还是其它的目的。至于这个程序是官家的还是私家的，是为老百姓谋福利还是为自己谋私利，我想时间会给我们答案。

针对慧云小程序的来龙去脉和遴选规则，记者也通过12345热线进行了询问，相关部门工作人员回复时表示并不知情。

12345市民服务热线回电：这个可以帮你问一下，太具体我这边也不是很清楚。

在公开信息中，记者没有查询到慧云小程序成为官方服务过程的招标信息。不过探寻发现，慧云的对外信息，一般由“慧云荟”和“慧云HOME”公众号发布，其运营公司为上海均侧信息科技有限公司，该公众号页面点击慧云新建商品房客户认购平台后，就跳转到“慧云新建商品房认筹”小程序，显示运营公司为上海慧鲸信息技术有限公司。记者查询企查查APP发现，该公司法人代表李某，持有全额股份，但因拖欠浦发银行信用卡中心10万余元，已被列为失信被执行人。

蔡先生 投诉人：有的猜测房管局开发的，有的猜测哪个公司开发的，和房管局合作的；现在疫情已经过了，再搞预约意义不是很大，无非就是卡人。 

其实，除去浦东，上海其它行政区并没有使用类似管理办法。为求证，记者随机拨打了网上房地产公示的各区房管局监督电话，他们都表示，新房预约认购从没有统一平台，且已接受线下预约认购。

闵行区住房保障和房屋管理局市场科：不可以卡客户的，我们明令禁止都和企业讲过的。

上海电视台记者：闵行区有没有统一平台？

闵行区住房保障和房屋管理局市场科：每个项目都有每个公众号的，你进企业微信公众号，每个项目不一样的，没有统一在一个公众号里面。

上海电视台记者：已经可以开放线下了对吧？

杨浦区住房保障和房屋管理局市场科：对的，看他们开发商，有的线上有的线下。

上海电视台记者：你青浦为何不像浦东弄个统一的系统呢？

青浦区住房保障和房屋管理局市场科：我们是青浦，我们不叫浦东呀。

之前的一家涉事开发商也证实，他们在宝山的楼盘，预约认购渠道非常畅通。

华发四季河滨楼盘销售：线下为主，线下来一次性全部搞定。

就以上的诸多疑问，记者试图采访浦东相关主管部门，但截至播出前，对方并没有回复。