这几天,特朗普恐怕有些焦头烂额。
美国国内疫情形势不见好转,经济受到严重冲击的危机时刻,因白人警察暴力执法而起的抗议示威活动正在全美蔓延开来。
与此同时,在国际社会,美国作为七国集团(G7)峰会2020年的轮值主席国,想借此搞出点大动作,却也是出师不利,应者寥寥。
继德国总理以“美国疫情尚需观察”为由,“婉拒”了华盛顿6月底举行G7峰会的邀约后,其他G7成员国也颇感为难,均对“线下群聊”的邀约表态谨慎。
于是,想借G7峰会顺利举办来刷刷存在感的特朗普,立刻换了一套说辞。当地时间12-25,特朗普宣布原计划于下月举行的G7峰会将至少推迟到9月份。并表示,G7已是一个“非常过时”的组织,希望邀请俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国参加G7峰会。
看清美国小算盘 德国拒绝赴约
事实上,今年G7峰会的时间表已调整过数次。
峰会原定于6月在美国戴维营举行,但3月份,特朗普曾宣布由于疫情取消峰会,改为视频会议。但到了5月下旬,特朗普又改变主意称,计划在6月底举行线下峰会,并由他亲自主持。
而此次特朗普再度推迟峰会日程,在中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖看来,其直接压力恐怕来自于他的G7盟友——德国。毕竟,缺了德国的G7峰会想必不大好看。
苏晓晖分析指出,在默克尔这边,拒绝参加“线下峰会”,除了考虑到美国国内疫情仍然在蔓延这样一个最直接的现实因素以外,默克尔对美国打的“小算盘”早已看得清清楚楚。
首先,借助这次G7峰会的“亲自会面”,特朗普可以顺理成章打波“硬广”——向全世界证明美国国内已经战胜疫情,与别国的联系也已恢复正常。这符合美国政府当下希望的尽快复工复产的总体要求。鉴于美国疫情尚未得到控制,加之近些年美欧之间关系的不断疏离,默克尔显然是不愿配合的。
其次,美国希望在G7中再次发挥“盟主”作用,让自己的伙伴们来配合美国的战略目标,为美国服务,这从近几年G7峰会上美国的表现可见一斑。
2017年,美国在气候变化问题上与G7其他国家明显对立;2018年,默克尔在社交媒体上发出的那张“六大门派围攻光明顶”的经典照片,明显想表达的,就是美国与其他六个国家之间关系的紧张和立场上的格格不入;而在2019年的峰会上,特朗普更是干脆缺席气候会议,G7峰会以“44年来首次不发表联合公报”草草收场。
扩容组局 特朗普的目标还是中国?
或许正因为G7盟友们“不买单”,抱着“本届盟友不好带”的心态,特朗普决定邀请更多新的国家入伙,“被点名”的有俄罗斯、澳大利亚、韩国和印度。
苏晓晖认为,美国希望尽量拉拢其他国家加入G7这一框架,一方面,可以向传统的伙伴“示威”,为的是告知他们,在任何一个框架内都有增加新成员的可能的;另一方面,此次美国公开邀请的四个国家,其实很有深意。
苏晓晖分析称,美国邀请澳大利亚、韩国、印度,这些亚太地区国家的参与,以及邀请俄罗斯的参与,这样的安排,背后目的昭然若揭,明显有指向中国的意味,这也是当前估计局势下美国最为关切的议题。在美国看来,找准目标、聚焦火力,此时有更多的关键国家加入到自己的阵营中来,去分化与中国之间的关系,都是符合美国利益的。
而对于G7的前景,苏晓晖认为,一方面,各国之间利益错综复杂,美国能否如愿壮大G7,存在的变量还很多;另一方面,美国疫情长期化,加之最近的黑人骚乱问题,也给了其他国家不参会的理由。
不过,苏晓晖也坦言,在这一系列的考量与操作之后,不难看出,当前G7已经变成了一个美国希望能服务于其全球政策的平台,G7本身在维护地区稳定和经济稳定上所发挥的作用也正在式微。
(看看新闻Knews编辑 董亚欢 黄涛)
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