G20杭州峰会期间,中美两国元首在西子湖畔进行会晤并喝夜茶,双方围绕中美关系以及共同关心的国际、地区和全球性问题,进行了深入、坦诚和建设性交流,达成了一系列重要共识。
经笔者综合外交部及新华社等官方央媒的公开报道,本次杭州习奥会,中美共达成35大项成果,其中涉及中美军事合作成果共有九个大项22个具体项:
第一,双方积极评价自2013年6月两国元首安纳伯格庄园会晤以来,中美新型大国关系建设取得的重要进展,同意按照两国元首达成的共识,继续共同努力构建这一关系。以建设性方式管控分歧和敏感问题,推动中美关系持续健康稳定发展(笔者注:中美新型大国关系是稳步推进中美军事合作的政治基础)。
第二,双方重申共同致力于落实两国、两军领导人共识,严格军事风险管控,避免意外事件发生,继续推动中美军事关系持续顺利发展:双方决定就建立联合参谋部门对话机制开展磋商。双方同意就国际反恐问题进一步交换意见。双方军事卫勤部门将于2017年首次在中国举办中美军医针灸专家交流。双方决定2018年在中国联合举办亚太军事医学会议。美方邀请中方派员赴美,参加潜艇救援领域双边研讨会。
双方重申积极严格落实已经生效的《重大军事行动相互通报机制》和《海空相遇安全行为准则》。双方同意在中国海军军舰2016年内访美时,举行以熟练运用海空相遇安全行为准则为主题的联合演练和研讨活动。
第三,双方均认为,中美在网络领域拥有共同利益和责任。双方决定于今年12月在华盛顿举行第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。双方决定如期于今年10月举行针对不正当使用技术和通讯帮助暴力恐怖活动研讨会。双方决定在今年年底前举行第二次高级别网络反恐专家组会议。
第四,双方同意本着相互尊重、平等合作原则,加强在反恐情报、信息交流、打击网络恐怖主义、防范恐怖分子跨境流窜、反恐怖融资、去极端化等具体领域务实合作。美方重新把“东伊运”列为恐怖组织,并支持将该组织列入联合国1267委员会综合制裁清单。双方决定于今年晚些时候在华盛顿举行中美第三轮副外长级反恐磋商。召开第二次中美打击简易爆炸装置问题研讨会。
第五,双方强调加强中美海警部门在人员往来、舰船互访、情报信息交换及共同打击海上违法犯罪等方面开展合作的重要性,同意共同努力,尽快签署《中美海警海上执法合作备忘录》。双方决定继续推进有关磋商,争取尽快签署《中美海警海上相遇安全行为准则》。
第六,双方认识到一个和平、稳定、发展的阿富汗符合中美两国的共同利益,双方同意通过各自渠道帮助阿富汗加强反恐能力建设。双方同意在“阿巴中美”四方协调组框架下,为推进“阿人主导,阿人所有”的和解进程做出切实努力。双方将参加今年10月举行的阿富汗问题布鲁塞尔会议。
第七,双方重申加强联合国维和行动的重要性,共同承诺就非洲第三国出兵、出警能力建设开展协调。
第八,双方认识到,空间碎片对卫星和载人航天器可能产生灾难性后果。中美作为联合国安理会常任理事国和外空大国,双方同意在2016年5月举行的首次外空安全对话基础上,于2016年年底前举行第二次中美外空安全对话。
第九,双方致力于深化两国核安全合作,共同为提高全球核安全水平和促进核不扩散做出贡献。双方满意地注意到,中美北京核安保示范中心已投入运行、加纳微型中子源反应堆改造取得重要进展,将努力尽快完成加纳微堆改造,尽早启动尼日利亚微堆改造。
不可否认,中美军事博弈暗流涌动,具体的博弈每天都在进行。但与此同时,中美军事合作也每天都在推进,合作范围、领域、层次都在发生积极变化。中美军事博弈停不下来,中美军事合作也停不下来,合作中有博弈,博弈中有合作,博弈与合作谁代表主流及事物演进之方向?站在不同角度和立场看问题,所得结论很可能截然相反。别人怎么看不好妄加评论,但笔者持谨慎乐观态度。
(特约撰稿人:鲁宁 编辑:陈佳雯)
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