江苏宜南山区,群山峻岭,竹海起伏,茶园芬芳。庙山脚下,掘机隆隆,一条贯通江浙的新通道,正在缓缓铺就。
宜长高速,自江苏宜兴到浙江长兴,是条承载着宁杭第二通道功能的山区致富路。可是如果从浙江出发,车行到江浙交接的葡萄岭就戛然而止了。这段两省交界处的2.5公里隧道,700米浙江段早在去年1月就已经与连接长兴的高速一起建成通车,而1.8公里江苏段以及连接宜兴的高速却直到9月才开始施工。
从2009年江浙沪联合出台的第一份《长江三角洲地区道路运输一体化规划纲要》至今,长三角交通一体化建设走到了第10个年头。但发展规划不匹配,你快我慢、我慢你快的"断头路"现象并不少见,一定程度上滞缓了长三角城市群的一体化进程。
上海青浦区盈淀路,过条河,就是江苏昆山新乐路,直线距离400米。常年来,这里只有一座仅能走人和非机动车的石板桥,要开车就必须多绕行4公里。
重建一座公路桥,大家不是没想过,但这跨省的公路桥怎么建、如何出钱、谁来建设、怎么管理?两地间缺机制、少规划、没政策。
"一尺不通、万丈闲置"。路网的这些"堵点",不仅使通行效率大打折扣,也制约了更深层次的资源共享、区域发展。
能否突破区域壁垒,统筹规划,考验着政府的智慧。2017年5月,青浦和昆山两地政府决定采用一种新方式来解决建设公路桥的问题。简单说,就是跨省部分委托一方代建,其余部分按属地各自建设,但大家必须在一张图纸上做规划,同步开建同步竣工,并明确通车后的管养职责。
6月底,这座来之不易的公路桥就将正式通车,两地的村民再不用绕远行车。
规划协同了,发展就能协调。未来三年,长三角地区将打通14条不同等级的断头路,新建里程200多公里,大力消除交通一体化进程中的"肠梗阻"。
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