【视频】河北藁城：真假信用社代办点疑云

11月初，天气渐渐变凉，大多的时间里，河北石家庄藁城区常安镇永安村都被厚厚的雾霾笼罩，一整天都看起来雾蒙蒙的，这种雾气就像是这个村子被丢失的真相，挠在村民的心上。

代办点停摆 积蓄一夜蒸发

事情是从12-25发酵的。当天，有几个村民因为结婚、买车等事务需要大量用钱，就向村里的农村信用社代办员张风绵提出了支款需求，因为所支款项过大，张风绵说这需要第二天去北楼信用社拿钱，回来之后把款项给村民。

但一直等到12-25中午，村民仍然没有等到张风绵拿钱回来，随后，代办点人越积越多，张风绵却一直都没回来，村民们这才意识到，出事了。

张平均是村子里第一个报案的人，他开始拨通了110报案，之后又去了区里的经侦大队，结果在那恰好撞见了张风绵在和警方交代案情。他称，“我看她脸涨红涨红的，也很紧张”。事后证明，张风绵的确已经向经侦大队自首投案了。

得到消息的村民乱成了一窝蜂：这是他们万万没想到的结果。

永安村的村民称，因为村子离最近的农村信用社营业网点北楼信用社也有大概6公里的距离，几十年来，不管是正常的存取业务还是养老金、粮食直补等业务，他们都是通过代办点代办。

张风绵的“代办点”是由永安村沿街的三间民房改造而成, 门口悬挂着“河北省农村信用社永安村自助服务点一站通”的牌子, 牌子上还罗列着服务点可以办理的各项业务，其中包括：办理各大银行存取业务、转账业务、全国联网、支养老保险金、刷信用卡、收移动联通固定电话话费、电费、投资理财业务等。

张风绵所经营的代办点门口牌匾

就存取款业务，村民介绍，村民在代办点存钱的时候，张风绵先给村民开具存款凭条，再由张风绵把钱代存到附近的北楼信用社，取钱的时候，如果额度不大，村民拿着存款凭条直接可从代办点支钱，而如果大量取现，张风绵就会拿着村民的凭条去北楼信用社代取，之后将钱还给村民。这一流程，事发之前，张风绵从来都没有出过差错。

代办员张风绵是土生土长的永安村人，今年31岁。永安村的代办点之前由她婆家的舅舅经营，但后来她舅舅病重，大概是在2009年左右，张风绵从她婆家舅舅手里接手这个代办点，这么多年来，代办点经营得也算顺畅。至于张风绵本人，村民对她的评价是“挺聪明的一个人”，和邻居也相处得挺好，事发之前，村民没有看出任何的不妥。

但就是这样的张风绵打了村民一个措手不及。

事发后，永安村的村民寝食难安

危机爆发 代办点是假的？

乱了手脚的村民匆忙跑到北楼信用社，查询钱款去向，却得知，多年来，张风绵一直开给村民的存款凭条并不是正式的存单，这些凭条除了有少量在信用社有存根之外，大多在信用社是无存根的，是无效的。

事态逐渐发酵，当地公安机关立即对永安村事件展开了立案侦查。很快，警方在代办点和张风绵家里发现了大量的存款凭条、部分存单及报账表。经过粗略统计，村民的有效存单仅为380万元，而剩下的约2000万村民存款都不知去向。

代办点人去楼空，积蓄一夜蒸发，这一切都让村民们寝食难安。但紧接着，更为震惊的消息传来，这更是给了村民“当头一棒”。

北楼信用社称，早在11年前，也就是2005年，永安村的代办点就被撤销了，2005年之后，张风绵不是信用社的员工，而信用社也从来没有给张风绵发过工资。

而藁城信用联社也称，2005年取消后，联社也将相关有效凭证、无效凭证等重要信息通过电视台、广告牌等方式进行了宣传。

但对这一说法，永安村的村民们却表示毫不知情。在他们看来，一直以来，村代办点的招牌都还在，存取业务也一切正常。

村支书张振安称自己已经在永安村做村书记长达18年，在这期间，从来都没有接到过信用社代办点撤销的消息，他称：“不是我不知道，就是镇上的人，我都问了一遍，都不知道，都没有接到这方面的通知”。

此外，村民还对撤销代办点这个消息表示不理解。河北省农村信用社代办点的牌匾、代办业务资格证书都还在，在村民看来，这些迹象都表明张风绵和信用社有着千丝万缕的联系，而且有村民反映，张风绵曾经不用身份证就把自己的钱支走了。

北楼信用社大厅主任告诉记者，村民所持的这种存款凭条，信用社每个网点都会在柜台上放一些,这种空白存款凭条是供客户自行取用，并不是重要的空白凭证。

看看新闻Knews记者看到，张风绵给村民开具的存款凭单上面确实没有信用社的印章，连客户签名都是机打代替的，那么村民为何对这样的风险浑然不觉？

村民张振水告诉记者，此前，代办点正常的流程是，村民存钱，代办员开具存款凭条，之后，代办员再将钱款存往北楼信用社，拿到正式存单后换回村民的凭条。但2012年前后，她不再将正式的存单换给村民了，并称“换不换都一样”。

村民张立飞称，“这种凭条，我们就以为这是存单，凭条上印着河北省农村信用社，如果不是冲着这抬头和大牌子，我不可能往这儿存一分钱”。

村民对代办点的信赖并非一日达成。的确，在事发之前，老百姓拿着凭条也能在张风绵处取款，久而久之，这个流程也就被简化了。

现在那个曾经备受村民信任的张风绵家里已经人去楼空，村民们讨债无门。至于钱的去向，村子里流传的版本是被拿去投资了一家旅游公司，但该说法尚待考证。

代办点资金断链、上级信用社否认代办点资质、村民的收入更是不知去向，这一切让永安村村民寝食难安。

村支书张振安向记者介绍，永安村共有800户人家，这次受到影响的大约有560户，这是一个典型的“靠地吃饭”的村子，在农闲的时候，村里的一些女人们会去帮商户割菜补贴家用，壮年的男人会外出打工，赚的也都是辛苦钱。此次事发，涉及的近2000万金额，大约是这个村子整体储蓄的一半。这些钱本来是永安村村民用来结婚的钱、盖房子的钱、养老的钱、看病的钱，这是一个足已让整个村子停摆的数字。

永安村的很多老人失去了毕生积蓄，痛苦不已

永安村并不是孤例

令人惊讶的是，永安村并不是孤例。

在永安村出事儿没几天，在三里地以外的东辛庄，代办员也跑路了，出事后，代办点的牌子被迅速撤走。

东辛庄村村民韩翠肖告诉记者，村子的代办员叫韩会景，除了代办员的工作，他还兼任村里学校校长的职位，深得村民的信赖。与永安村类似，东辛庄的村民也是在11月初发现从韩会景那里取不出钱来了，之后代办点便大门紧锁，牌子也被迅速撤走。代办员韩会景出走前曾对村民称自己是去外出筹钱，此后，此人便杳无音讯了。

而对于钱款去向，韩翠肖称，村里的一种说法是他投资了一个旅游公司，旅游公司有个大股东卷着钱跑了，但这种说法也无从考证。

事实上，记者调查后发现，在永安村周围的东辛庄、后营村、锁家寨、黄家庄等地，村民都是长期依赖这样的“代办点”存取款，各村“代办点”办公设备简单，开出的存款凭单制式统一，抬头都是“河北省农村信用社”。但永安村事发后，一些“代办点”暂时取消了营业，有一些撤了牌子，还有一些仍在小心经营当中。

记者离开事发地之前，后营村代办点的牌匾现在已经被改成“后营村民服务站”，但里面业务还在正常的办理。此外，索家寨业务已经暂时停办，黄家庄仍在小心经营。

记者随机采访了几地村民后得知，长期以来，村民都是依赖代办点办理业务，而且存取钱款都是开具和永安村制式统一的“存款凭条”，并无正式存单，而且，村民都认为这种只盖着代办员个人章的凭条就是正式存单，对眼前的风险浑然不觉。

代办员透露业务细节 张风绵合同曝光

在黄家庄的代办点，记者了解到了代办员更多的操作细节。代办员告诉记者，自己平均一到三天之间和信用社报一次账，报账的时候将当天的取钱的凭条、存钱的现金都交到信用社，之后便回来，下次去了再将之前办妥的拿回来，再报新的账。

由此报账流程判断，也就是说，如果代办员拿了村民的钱不去信用社报账，信用社就不知道村民实际上存了这笔钱。而这一点，该代办员也给了记者肯定的答复。

除此之外，该代办员透露，附近的代办员都是和一家名为“河北启航”的劳动服务有限公司签订劳务合同。

很快，一纸张风绵的劳务合同被找到，根据合同，31岁的张风绵也与该劳动服务公司签了约，岗位是“外部营销员”。

合同称，张风绵的职责要求为担任“外部营销员”、“积极服务辖区农户”，劳务报酬包括存贷款营销佣金、中间业务营销佣金和不良清收佣金四个部分，合同命令禁止营销员“截留存款，体外循环，进行非法集资”等违法活动。

张风绵与启航曾签订劳务合同

记者也注意到，在河北启航劳动有限公司官网的公司介绍栏目也提到，这家公司从2013年开始，”在石家庄农村信用联社下属的各级行社建立劳务派遣业务”。

村民向记者透露，12-25，藁城信用联社曾经与村民开过一个协调会，在会议上，相关领导向村民表明，信用社确实与启航曾经建立过合作，但对张风绵本人是否曾经签署过业务外包合同则表示不清楚。

事实上，早在2006年，银监办发布了《关于清理农村信用社信用代办点、邮政储蓄代办机构的通知》，通知发布后，在河北、河南、湖南、福建、江西、陕西等省陆续发现已撤销代办站违法违规案件60件，涉案金额6101万元。在此背景下，2008年，银监会进一步发布公告，对已撤销农村信用代办站案件进行风险警示，并要求农村合作金融机构加大撤销代办站工作的宣传力度，确保每一户村民都知晓。

但8年后的现在，永安村东窗事发，这似在警示人们，这样的风险仍然存在。

永安村村民的钱究竟去了哪？一个撤销的代办点为何能存在11年而不被戳穿？这是个人违法行为还是信用社也应担责？这些问题依旧不得而知，目前，案件仍在调查。

在真相揭开之前，永安村将迎来一个严寒的冷冬。而如若风险不除，还将有更多的永安村为此无辜买单。

（编辑：施荔）