地处闹市中心黄河路的承兴里,建于上世纪二三十年代,因为整体肌理完整有序,这个石库门里弄,被划定为历史风貌保护街坊。然而,同样是在这里,居民们却依然过着拎马桶、合用煤卫的生活。如何在改善居民生活条件的同时,最大限度留住石库门风貌?2018年,从盛夏到深秋,我们来到这里,记录下了这个老城厢里的抽户留改试点项目,从征询到生效的全过程。
这条70公分宽的走道通向张阿姨与五户邻居共用的水斗和灶间。"缝缝补补"的底层客堂,13.6个平方,蜗居着张阿姨夫妇、儿子和98岁的婆婆四口人。
再小的家也是家,也需要体面的生活。承兴里启动抽户改造,张阿姨的生活有了盼头。12-27,32户居民签字同意抽户,腾出的空间,为留下的每户在保留实际租赁面积的基础上,另外打造3.4平方米独立厨卫,同时加固房屋、加宽楼道,恢复晒台等公共空间。12-27起,改造方案开始征询,设计师经过二十几轮修改,最终为留下的118户居民量身定制了118个方案,其中置换门洞的比例高达78%。
可就在这时,一贯支持抽户改造工作的张阿姨不乐意了,找上了工作组。居民张天然说:“你不给我通风我也不要改建,你看我们家,我哪一天不开后门通风的,没有的呀。”
原来,张阿姨家目前的设计方案,虽然满足了厨卫成套,但房子却成了"闷罐"。过堂会上,房管、设计、工程单位负责人一起,为了打破张阿姨家的"闷罐"开启了头脑风暴。调整隔壁卫生间的开门方向,再调整排气管走向,绞尽脑汁,工作人员为王阿姨家开出了通风窗。两天后,修改后的方案上,张阿姨签下了大名。
居民张天然说:“最后还是能够考虑我们实际的困难帮助我们解决,我们还是蛮感激的。”
33个门洞,118户,敲开每一扇大门,就必须去应对各种复杂不同的诉求。没有标准模式,所有的依据,唯有墙上公开的这张操作口径。不过口径再细化,待到用时方恨少。
王阿姨承租了承兴里二层的一间5平方米的后楼,不过她拿着1991年的这张住宅建设债券认购单,认定27年前增配时就少给了他们家一间房。承兴里项目经办人员杨宝荣说这个已经是二十几年的事了,是她爸爸那一代的事情。
不解决历史遗留问题、不解决居住困难、不解决家庭矛盾,是项目启动之初,经办部门定下的"三不"规矩。可在实际工作中,不打开居民的心结,工作就无法推进。工作人员专门跑去认购单上的另一地址确认,并没有找到王阿姨说的另外一处房间。黄浦区房管局副局长朱炯将52号所有的房子资料调出来,发现没有王阿姨所说的5平方的房间。在详尽的资料面前,王阿姨夫妇终于吐露了内心的真实诉求。
王阿姨丈夫说:“儿子现在谈了个朋友,马上又要吹了,房子没有,希望就寄托在这个上面了。”
考虑到王阿姨家的特殊情况,工作组拟计划在余下来的抽户面积内,另觅一间房型相当、略为宽敞的改造部位,王阿姨则必须依据基地口径、补齐面积差价。这一方案能否落地,必须经过由区房管局、街道、黄浦置地组成的评议小组讨论通过。置换房屋的申请报告,王阿姨一字一字小心誊抄,生怕有什么闪失。
王阿姨哭着说:“我是很激动的,能帮我解决我是很开心的。”
石库门的抽户改造,此前在上海并没有先例,也没有经验可遵循。100多户居民,100多个方案,家家户户都要靠工作人员去解释、沟通、谈判。如何平衡各方利益,是摆在政府面前的难题,也考验着城市更新中最本质的人文关怀。签下回搬的居民们,能顺利全部搬离吗?我们将继续关注。
(看看新闻Knews记者:戴晶磊 师玉诚 编辑:傅群)
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