最近,走过巨鹿路蓝宝石公寓的路人会惊讶地发现,原本沿街的14家店铺,被工人逐一把门面用砖石封了起来,商业气息不见了,老公寓的真面目回来了。这到底是怎么回事呢?
建于1921年的蓝宝石公寓,原本一度是德国驻沪领事馆员工住所。解放后,原来的四层楼加盖为六层,但是这栋红砖外立面的建筑依然保留了别具一格的历史韵味。就在上个月,记者接到蓝宝石公寓的居民投诉,反映这栋已逾百岁的老楼,在沿街店铺违法装修的侵蚀下,房屋结构岌岌可危。在12-25上午,包括工商、城管、房管等相关部门对此情况进行了联合调查。
根据国家工商管理条例规定,主要经营场所内必须悬挂营业执照正本,而在工商执法过程中发现蓝宝石公寓的店面都没有按照规定摆放营业执照,店员对此也是一问三不知。
记者在现场看到,公寓一楼一排店铺整齐精致,经营着服装、首饰、酒类等各种,但让人没想到的是这些店铺其实全是由住宅改建而成。记者走进一家正在装修的店铺发现,大楼原有的承重墙被整面打掉,门窗也被全部打通,从外观几乎已经看不出大楼的本来面貌。
更令人担心的是,蓝宝石公寓已经是一栋房龄超过90年的老房,而一楼因为开店而反复施工,破坏了大楼原本承重结构。部分甚至还掘地三尺,破坏地基开建地下室,使原本只有一层楼的公寓变成了"复式"结构。公寓居民反映,近几年大楼表面开裂、门窗变形,甚至出现了向一侧倾斜的状况。
其实,破墙开店、非法经营的现象在蓝宝石公寓并非近期才出现,而是已经存在数年。公寓居民也多次向相关部门投诉,但一楼的开店数量却不减反增,从最初的一两家发展到现在"商业街"的规模。
面对这些并不难认定的违法违规行为,为何相关部门坐视不管?记者首先向静安区市场监管局了解情况。相关负责人透露,从2012年起,局里先后以无证经营,对蓝宝石公寓破墙开店的经营户立案查处的有8起,最后均以当事人停止经营告终。但取缔一个无证经营的商铺,要走至少3个月的流程。处理后,往往旧的经营户走了,新的又进来。
而南京西路街道房办则表示,确实接到过居民针对一楼破坏承重墙的投诉,也已经进行了相关处理。但对于是否存在居改非,他们要管理就需要其它部门首先进行认定,否则他们无法管理。
一个表示自己只能"治标难治本",一个称"无认定难作为";于是,蓝宝石公寓的店铺近年来越开越多,进而对大楼整体的安全造成了隐患。其实,我们的相关管理部门只要各进一步,在第一家店出现时就联手执法,遏制这种情况并非难事。又或者双方在自己的领域加强管理力度,市场监管加大处罚,开一家罚一家,让你开不起店;房管部门主动上门,严查杜绝破墙、损害承重行为,让你难有店面;无疑都会发挥更好的作用。
(看看新闻网记者:吴骥 朱正炎)
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