在新一轮的营商环境2.0中,对于财产登记提出了更严的要求。比如,针对不动产交易登记非住宅的办理时限,就要求从5天压缩到3天,其中仓库、厂房等更要做到当日核税,当天办结。而这实际上也"倒逼"了政府部门之间,要打破遗留的壁垒,那么这样的目标能实现吗?
在今年2月底的政府部门沟通会上,会议桌一边是市税务局,另一边是市自然资源确权登记局,双方引发了一场激烈"交锋",是非住宅不动产转移登记事项,如何在目前五天办结的基础上进一步压缩环节和时间。比如,是不是可以通过预审替代过去的核价环节?是不是可以将过去税务的缴税窗口和不动产的发证窗口合二为一?
但往往是这边提出一个想法,那边就会引发各种新的问题。比如,仓库、厂房要求做到当日核税,当天办结,那是不是要办理者在现场干等一整天?
在此前的优化营商环境过程中,两个部门已经通过内部挖潜大大压缩了各自内部的流转环节,而现在要进一步压缩耗时,就必须要打破两个部门"各扫门前雪"的老黄历,重塑整套业务的办理模式。
在这次营商环境2.0当中,对于不动产登记也提出了新的要求;像针对仓库、厂房这样的非住宅不动产的转移登记,就要求当日办结,那么按照目前的规定,如果说要办理这样的业务,需要走过多少流程呢?记者现场进行了一番体验。
这里是目前全市不动产登记办理量最大的浦东新区不动产登记事务中心。在这儿,企业办理仓库的转移登记,需要先在不动产登记大厅窗口提交材料,完成不动产信息录入;然后会有税务工作人员每日定时拿取,送至税务窗口,完成税务的信息录入;再送至税务后台办公室进行初审;完成后,材料再人工送回税务大厅由专人进行二审;最后,才能到税务窗口让企业办理缴税。
虽然整个流程都在内部流转,办理人不再需要自己上下奔波,但先后需要在三个不同的办公区域,由5名工作人员经手,这里"等一等",那里"留一留",周期自然就拉长了。
实际上按照目前的相关流程,即使今天在这里完成了核缴,也需要等上几个工作日,才能到楼上不动产交易大厅的相关领证窗口领取产证。
考虑到交易安全,这些步骤很难进一步压缩。内部挖潜空间有限,只有在模式上寻求创新,双方正在探索,将两家的窗口合二为一,让必要的经办人员采取工作小组的形式,在现场集中办公,这样材料才有望实现即时流转。
国家税务总局上海市浦东新区税务局第三税务所所长胡秋敏说:“我们可能要跟交易中心做一个窗口的整合,涉及到人员的协同配合,包括人员的配置这是一个要求;第二个如果在专窗以后,后期就是一个流程,一个风险防控,我们也会做相应的调整,力求达到我们预期的目标。”
此外,市自然资源确权登记局与市税务局日前还联合发文,双方正在研究方案建立共享平台,来解决信息的反复录入等问题。通过部门之间的协调合作,关于财产登记的相关新措施有望在这个月基本落地。
(看看新闻Knews记者:朱正炎 陈慧莹 摄像:夏祺 李连达 顾克军 编辑:朱玲敏 范燕菲)
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