今天一早,站在军事分界线两侧,朝鲜国务委员会委员长金正恩和韩国总统文在寅的手紧紧握在一起。简短的寒暄过后,金正恩迈步跨过军事分界线,成为朝鲜战争之后第一位踏上韩国土地的朝鲜最高领导人。
这一瞬间自此定格为历史。
当被问及如何评价此次韩朝会面时,外交部发言人华春莹引用了鲁迅先生的两句诗词,“渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”。
“相逢一笑之后”,半岛能否迎来真正的和平?两位国际问题专家向KNEWS记者给出了各自的分析。
首先,半岛局势为何从刀兵相向无缝转换成笑脸相对?在中国人民大学国际关系学院教授、国际事务研究所所长王义桅看来,这样的转换还真应了中国的一句成语,否极泰来。
不知道大家还记不记得,仅仅一年不到之前,半岛局势还剑拔弩张,大有山雨欲来之势。彼时,美国罗斯福号、里根号、尼米兹号、卡尔文森航母轮番前往半岛海域,朝鲜方面则以第六次核试验强硬回应,甚至美国夏威夷还一度发布了导弹袭击的警报......尽管后来,这条警报被证实为工作人员的误操作,但当时局势之紧张由此可见一斑。
在战争爆发的边缘走了一圈,全世界担心的最坏的结果幸好没有发生,当然不仅仅是运气的结果。这背后,朝韩双方都有着各自的考量。
对朝鲜而言,战争只是其自保的最后手段。不到生死存亡的最后关头,扣下扳机绝非易事。在另一边,对韩国而言更是如此,韩国是目前排名世界第8位的经济体,一旦战争爆发,那就是一场彻彻底底的“内战”。打成什么样谁也不好说,家里的“瓶瓶罐罐”多了,顾虑自然也就多了。
当然,对周边的大国来说,朝鲜半岛“不生乱、不生战”既是一贯主张,更是现实利益。中国的影响力是实实在在的,始终是变幻莫测的局势中的关键角色,只不过有时居于幕后,“不足为外人道也”。
所以,年初朝鲜敏锐地抓住了韩国借冬奥会伸出的橄榄枝,半岛局势由寒转暖。
另外,从文在寅的经历上来看。他一直将前总统卢武铉作为自己的“恩师”。1982年夏,文在寅经过兄弟介绍来到釜山,参加了本地一所小有名气的律师业务所,做起了一名律师。在一次维权案子中,他和卢武铉相遇。这是两人初次协作,但让人没想到的是,这次协作后两人又进行了长达几十年的协作。2002年4月,卢武铉率领新千年民主党获得总统选举,韩国媒体将文在寅列为“一等功臣”。后来在卢武铉的一再邀请下,文在寅出任总统民政业务首席秘书,正式变成“智囊团”的一员。
而卢武铉最大的成就之一就是在2007年10月徒步跨过三八线,由陆路前往朝鲜访问并与朝鲜领导人金正日进行会谈。因此,实现南北对话,也一脉相传成为了文在寅的夙愿。
至于外界猜测,朝鲜是因为美国主导的制裁导致国内经济民生遭遇危机,才不得不选择对话。中国社科院世界政治中心副主任洪源分析认为,或许有这样的因素,但肯定不是决定性的。
作为一个封闭和自给自足的经济体,外部世界对其制约的影响本来就相当有限。
朝鲜也并不是第一次面对国际社会的制裁,梳理公开公开报道我们发现,自2006年朝鲜进行首次核试验至今,单是联合国就已经出台了1874、2094、2270、2321、2375、2397等多份制裁决议。然而,朝鲜依然先后进行了6次核试验,并且拥有准洲际导弹。直到今年4月20号,金正恩在朝鲜七届三中全会上宣布停止核导试验。
从当时朝方发表的公报看,有关决议书在谈到核问题时:
首先,“严肃阐明(朝鲜)已经实现了核武器兵器化”;其次,宣布停止核导试验和废弃核试验场;第三,认为朝鲜停止核试验是“实现世界核裁军的重要过程”,并宣布将参与全面禁止核试验的国际努力。
在洪源看来,这完全可以解读为,朝鲜摆出了“一个核大国参与核军控的姿态”。由此可见,由美国主导的对朝制裁并没有起到什么太大的作用。
下午,韩国总统文在寅与朝鲜最高领导人金正恩共同签署并发表《关于实现半岛和平、繁荣及统一的板门店宣言》。
主要内容如下:
根据宣言,韩朝将争取在今年内宣布结束战争状态,实现停和机制转换。为构建永久及巩固的半岛和平机制,努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。
宣言称,韩朝一致确认了通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标。朝方日前主动采取的一系列措施为实现半岛无核化做出了巨大贡献。
韩朝领导人商定将定期举行首脑会谈,并通过热线电话就民族的重大事件深入交换意见,全面巩固互信。为此,文在寅将于今秋访问平壤。
乍一看,成果很多。
但在中国人民大学国际关系学院教授、国际事务研究所所长王义桅看来,和平宣言这只是第一步,它不具有法律效力。如果真想实现永久和平机制这一目标,很可能还要等到接下来的朝美会谈。
毕竟,朝鲜问题的本质是朝鲜和美国的敌对。朝鲜战争发生到现在,死伤了这么多人,只签署了一个停战协定,而没有签署和平协定。这意味着,过去半个多世纪,战争还没有终结,美军随时可以撕毁停战协定,重越三八线。
另外,共同宣言也只是“确认了通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标”。“弃核”作为朝鲜最大的筹码,肯定不会现在就匆匆用掉。
既然如此,此次韩朝会谈的成果能巩固多久?
回顾过往,半岛南北领导人曾有过两次会晤,分别举行于2000年的时任韩国总统金大中和时任朝鲜最高领导人金正日之间;2007年,在金大中之后担任韩国总统的卢武铉也曾赴平壤与金正日会面。
然而,这两次南北首脑会谈的成果,却因为韩国内部政局和国际情势的变化无法巩固。所以,王义桅特别强调,如果美国不能放弃对朝鲜的敌意,不从根子上解决朝鲜的国际安全环境,任何会谈都只能是短暂的一瞬,危机早晚还会重新爆发。
不过,要将朝鲜半岛的“明天”押宝在美国人的身上,显然不靠谱。且不说,美国围堵、制约中国崛起之心不灭,半岛就逃不脱变成大国角力场的命运。另外,“特金会的消息已经飘荡了两年,利好成分早已被稀释”。
再说,美国人现在有点杯弓蛇影的架式,总觉得特朗普对朝鲜做了什么许诺,这对下一步的美朝会谈非常不利的。特朗普至今仍未摆脱“通俄门”的压力,这也极大限制了他在朝鲜问题上可能采取的灵活态度。未来的“特金会”到底能谈出什么结果,只能画上一个大大的问号。
(看看新闻Knews记者:秦扬轲 编辑:施荔)
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