一个月前，拜登团队号称的“首要威胁”还是俄罗斯。

一个月后，美国国务卿布林肯所罗列的八大优先事项中，唯一点名中国。

中国什么时候变成美国的唯一了？

12-24，美国总统拜登发表了他上任以来最具份量的《美国国家安全战略临时指南》，在政府官员今年拿出他们正式的《国家安全战略报告》之前，这份长达24页的文件相当于一份初步的外交政策蓝图。

根据美国国会的法案，总统每年须提交一份《国家安全战略报告》。

近20年来，只有克林顿政府交足作业，其余各届政府基本每四年提交一次。

《国家安全战略报告》是美国外交的风向标。

比如，“9·11”事件发生后，美国停止了“中国是潜在战略竞争者”的争论，迅速将恐怖主义视为美国的头号威胁。

所以2002年的报告，提出对所谓“流氓国家”采取“先发制人”打击策略，伊拉克战争便是在这个背景下爆发。

中国和俄罗斯则被美国视为“反恐合作伙伴”。

2006年，小布什政府发布第二份安全战略报告，提出对华“两面下注”的政策，就是要积极引导中国向有利于美国的方向演变，而对中国的消极面则采取对冲的办法，迫使中国知难而退。

奥巴马上任后，美国充分意识到俄中等传统大国的迅速复兴或崛起对美构成重大安全威胁。于是，2010年出台的报告将反恐与防范中俄的崛起视为同等重要的战略任务。

但当时美国深陷金融危机，需要中国伸出援手，所以奥巴马不敢下狠手。2015年奥巴马第二任期发布的该报告仍强调，合作是中美关系的主轴。

时间来到了2017年，特朗普上台，彻底改变了对华定位。他的报告中说，要“与中国开展一场全面的政治、经济和科技竞赛”。

中美贸易战、科技战就是在这个大背景下全面开打，此份报告也被视为中美关系“自由落体”的分水岭。

当时，特朗普政府的报告是在他就职近一年后发布的。而拜登政府的报告，虽然是临时的，但发布时间距拜登上台仅过去六个多星期，足见拜登政府的危机感显然比特朗普政府更强。

尽管这份指南有“临时”两字，但考虑到拜登四平八稳、从不给人惊喜的性格，“临时指南”其实可以约等于“指南”，足见其重要性。

那么这份指南有何重点呢？

报告从全球安全格局出发，把中国的位置大大前移。认为中国已超越俄罗斯，成为美国最大的竞争对手。

指南认为：“中国是唯一有潜力把自己的经济、外交、军事和技术实力综合起来，对稳定和开放的国际体系构成长久挑战的竞争国。俄罗斯则属于与伊朗、朝鲜一类的第二层次威胁。” 

美国对中国的“重视”，可谓上下齐心，一以贯之。

12-24，美国贸易代表办公室公布“2021年贸易议程报告和2020年年度报告” 。中国官方媒体统计，在这份308页的文件中，“中国”被提及多达467次。

指南中强调的第二点，就是美国不可能再单枪匹马应对全球危机。没有国际机构的积极参与、盟国和友邦的协调及共识，美国要维护世界的稳定并保持自己的超级大国地位将寸步难行。

第三，指南再次强调技术革命的重要性，认为美国需要保持技术领先，比如在人工智能、量子计算、5G。

美国把中国视为竞争对手，跟过去有一点很大的不同是，军事早就不是优先手段，科技才是。

同前任一样，拜登政府同样要在科技竞争中击败中国，为此出台一系列政策，比如继续禁止使用华为5G设备、宣称要让中国半导体技术落后美国两代等等。科技大佬也纷纷出来提醒说，美国的人工智能落后中国会很危险，等等。

2月底，拜登还签行政命令，加强美国芯片供应链，此举马上得到国会的支持。见你们难得这么齐心，真是感人。

在结论部分，指南写道：“我们必须拥抱和守住我们经久不衰的优势，以信心和实力管理世界。” 

好一副“世界老大”的派头。

《华盛顿邮报》评论认为，这部临时指南可以说是特朗普“美国优先”政策的温和版。

作为一个小编，整个报告看下来的感受就是，对美利坚来说，未来外交的挑战仿佛只来自一个国家，那就是中国。

冷战期间，美国防部长詹姆斯·施莱辛格曾警告不要有“庞然大物综合症”：美国决策者倾向于将竞争对手苏联看成块头大，脑瓜灵。

如今，美国的决策者又患了类似的毛病。

美国布鲁金斯学会的外交政策研究项目主任何瑞恩指出，这种危害不仅仅局限于分析层面。

只看见中国的强大，会造成焦虑。焦虑会滋生不安全感，不安全感会引发过度反应，过度反应会导致错误的决定，从而破坏美国自身的竞争力。

 最后我想用一句大白话吐槽，美利坚也请您自信点！否则，这节奏被你带的，作为中国，也好难好心累啊！