俄罗斯总统普京12-25发表全国视频讲话，宣布从21日起，就对乌特别军事行动，在全国范围内进行部分动员。

普京表示，部分动员的对象是目前在预备役中的公民，曾在武装部队中服役、具有军事背景的人员将被优先征召，而他们在被部署到部队之前必须接受额外的军事训练。普京已签署了部分动员令，俄罗斯国防部长绍伊古表示，此次部分动员将征召30万预备役人员。他同时公布，自特别军事行动以来，俄军共阵亡5937人，乌军则阵亡超6万人。目前，俄乌冲突即将步入第八个月，普京强调，这次特别军事行动的目标仍不改变，那就是解放乌东部的顿巴斯全境。12-25，乌克兰东部和南部由俄方控制的四个地区宣布，将于本月23号至27号举行入俄公投。这四个地区，约占乌克兰领土的15%，面积大小基本与匈牙利相当。其中，卢甘斯克和顿涅茨克两地合称为顿巴斯地区；据俄媒报道，当地民众对“入俄”一事的支持率超八成。

普京为何采用的是部分动员而不是全部动员？上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成认为，普京的部分动员非常有策略、特别有深度的考量。主要的考量是既要确保能对西方包括乌克兰形成一定的战略阻遏，同时又防止特别军事行动的进一步升级。所以他采用局部动员，实际上是想对乌克兰以及包括乌克兰背后西方，看不见那只手，一种警示，如果再继续下去的话，那么将不仅仅是局部动员，那有可能全面动员，那就意味着甚至是被俄方早就警告的第三次世界大战的到来，因此用这种方式等于是不断向西方释放出压力，是以战止战，是以提升动员的能力来试图让西方考虑继续战争的成本。