由市社会工作党委、上海社科院社会学研究所等发布的2016年上海民生民意相关调查报告显示:2016年上海市民对市政府实事项目平均知晓度为63.3%,平均关注度为64.9%。生活垃圾分类减量、老旧小区供电设施更新改造、爱心暑托班、新建百姓健身步道等连续两年进入知晓度最高的“十大政府实事项目”。
本次调查覆盖上海中心城区,近、远郊区,通过入户访问抽样调查了6000余人。2016年市民知晓度最高的政府实事项目,排名前三的是:“推进实施‘百万家庭低碳行,垃圾分类要先行’生活垃圾分类减量项目”、“为30万名符合条件的居民提供大肠癌免费筛查服务”、“完成2000万平方米居民住宅二次供水设施改造”,市民知晓度分别为81.9%、71.6%、69.3%。新建电动汽车公共充电桩、新设社区老年人助餐服务点、新建改建标准化菜市场、新建医疗急救分站等项目进入市民知晓度最高的“十大政府实事项目”。
市民对政府实事项目的关注度和知晓度高度重合。调查显示:2016年市民关注度最高的政府实事项目,排名前三的是:生活垃圾分类减量项目、大肠癌免费筛查服务、居民住宅二次供水设施改造,关注度分别为73.3%、70.8%、70.6%。新增养老床位、旧住房修缮改造工程等进入关注度最高的“十大政府实事项目”。
在市民期盼度方面,调查显示,市民总体对就业及创业、商业配套建设、文体康乐类的需求较高,中低收入、劳动服务及无业类市民还对养老及为老服务类需求度较高。
从近3年的调查结果看,中低收入市民对基本生活保障仍有较高需求,如旧区改造、旧住房修缮与改造、普及老旧小区监控摄像头安装、保障性住房建设等,但市民同样希望更高层次的精神文化需求得到满足,如就业创业、休闲娱乐、环境保护追求、生活配套设施配备等。
专家建议,2017年政府实事项目应优先对就业及创业、文体康乐、商业配套建设、养老及为老服务类这4类项目进行立项,比如新增就业岗位、标准化大众早餐门店建设、增加无线局域网覆盖、延长公共绿地和公园开放时间、提供社区居家养老服务等。
课题组调查时发现,市民对政府实事项目的认知存在“倒挂”现象。从政府实事项目立项目的看,政府实事项目重在"雪中送炭",保障中低收入市民基本生活或满足其改善生活的需要。但从实际调查结果看,中低收入市民对政府实事项目的知晓度、关注度远低于高收入群体和社会中上阶层市民。专家建议,要把中低收入市民的诉求纳入政府实事项目征询体系中,整体性反映市民需求。
调查显示:近3年来,市民对养老及为老服务的需求已非常迫切。目前,上海进入深度老龄化阶段,60岁及以上老年人口达到435.95万人,占总人口的30.2%,预计2018年户籍60岁以上老年人口总数将突破500万,2020年户籍60岁以上老年人口总数达到540万,2025至2050年上海将进入急速老龄化、高龄化阶段。专家建议,上海政府在实事项目立项中应预先做好养老及为老服务实践探索。
(编辑:胡琰琦)
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