上海是一座超大城市，无论是市民游客，还是外来商贾，越来越多的人对上海都有这样的认同感：安全、有序、精细、高效。这样的品质如何得来？

人民至上，是上海探索超大城市治理现代化的根基。城市治理现代化水平的提高，归根结底还是为了人民。

习近平总书记2019年11月在上海考察时指出，人民城市人民建，人民城市为人民。在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。

12-25，中国共产党上海市第十一届委员会第九次全体会议审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》，明确提出努力方向：打造人人都有人生出彩机会的城市、人人都能有序参与治理的城市、人人都能享有品质生活的城市、人人都能切实感受温度的城市、人人都能拥有归属认同的城市。

这“五个人人”的提出，就是要把人民的主体地位，发展要求、作用发挥贯穿于城市工作的全过程和各领域，把“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念体现在全市人民的共同实践和切身感受中。

纵观上海这几年的发展，始终牢牢把握“人民”二字。

推动高质量发展，更好满足人民需要。上海正加快推动各项政策措施落地见效，着力增强经济发展新动能，加快推进三项新的重大任务，努力筹办好第三届中国国际进口博览会。上海加快建设“五个中心”，着力提升城市能级和核心竞争力，更好服务长三角、服务长江经济带、服务全国，更好代表国家参与国际合作与竞争。上海还大力发展集成电路、人工智能、生物医药等产业集群，大力发展在线新经济......在高质量发展的道路上，上海以排头兵的姿态和先行者的担当，化危为机，走出引领高质量发展的上海之路，为满足人民日益增长的美好生活需要提供更加坚实的物质保障。

以“两张网”建设，推动城市治理现代化。2018年，上海在全国率先推出政务服务“一网通办”，如今已推广到全国。数据在云端汇聚，群众在指尖办事。“找政府办事，像网购一样方便”的初心，正在慢慢变成现实，百姓办事越来越便捷高效。与此同时，在上海，小到玻璃幕墙，大到建筑工地，都能“在线”感知，实现“一屏观天下、一网管全城”。依托发达的“神经元”，“一网统管”这个“最强大脑”让城市运转更加透明，城市治理更加智慧，百姓更能享受安居乐业的生活。

发力解决“老小旧远”，增进人民群众福祉。2019年，上海新建养老床位7202张，新开办托育机构有231个，完成55.3万平方米、2.9万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造，建成9个乡村振兴示范村。上海从“底线民生”升级到“品质民生”，颁布加装电梯新政，为“悬空老人”实现最迫切的愿望；“垃圾分类”全面实施，引领全国垃圾分类“新时尚”。

而在疫情期间，上海更是自始至终将人民生命安全和身体健康放在至高无上的位置，并且尽最大可能汇聚全体人民众志成城的磅礴力量。

自2020年1月拉响抗击新冠疫情警报以来，上海各部门协同作战，全社会万众一心，为这座超大型城市筑起了一道道坚强防线。从政府到社区、从组织到个人，上海全面“激活”城市“免疫”系统。从“守城门”到“守国门”，道口防控、医院防控、社区防控、机场防控，上海在这场防疫阻击战中交出出色的答卷。守护人民的生命安全，守卫我们的共同家园，这是上海全社会抗疫的坚定决心。

能举例的还有很多，而追根溯源，上海有着植根深处的初心和使命。不要忘了，上海是党的诞生地，是中国共产党人的初心始发地，具有光荣的革命传统。红色，是这座城市的基因；人民，是这座城市最伟大的创造者。

如今，一座具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市正在全力冲刺建设，依然离不开人民，依然依靠人民，也依然是为了人民。

站在新的历史起点，一个有着“开放、创新、包容”品格的上海，正以“人民城市”的自觉，奋力书写新时代发展的新奇迹，奋力谱写新时代人民城市的新篇章。