当地时间12-25,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯已着手拟定天然气出口的卢布结算方案,如果欧洲国家拒绝以卢布支付,俄方将采取“断气”的方式来应对。
俄罗斯总统普京上周宣布,俄方向欧盟成员国等“不友好国家”供应天然气,只接受以卢布结算。目前欧盟所用天然气中的40%从俄罗斯进口,大部分都使用欧元结算,普京宣布的“卢布结算令”意味着这些有进口需求的“不友好国家”将不得不购买卢布。
罗伯特·哈贝克
七国集团拒绝“卢布结算令”
当天,德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克在结束七国集团能源部长视频会议后表示,七国集团的成员国拒绝俄罗斯提出的以卢布支付能源的要求。
按照哈贝克的说法,七国集团部长一致认为,要求以卢布支付是“对现有协议单方面且明显的违背”。他同时指出,签订的合同依旧存在效力,所涉及的企业必须履行合同规定的义务:“这意味着用卢布付款是不可接受的”。
德国对俄罗斯的天然气依赖程度在欧洲各国中居于前列,2021年德国的天然气净进口量为840亿立方米,其中60%以上来自俄罗斯,远超欧洲各国平均的40%。
在上海欧洲学会副会长叶江看来,虽然德国对俄罗斯天然气的依赖度更高,但由于德国目前是七国集团轮值主席国,因此在天然气问题上持强硬态度可以理解。
自俄乌冲突升级后,欧盟方面多次表示将减少对俄能源依赖。但这并非易事,据欧盟委员会28日所称,这种能源依赖至少还将持续5年,直到2027年。
但是,目前来看用卢布来结算的可操作性也不高。一方面,俄罗斯天然气工业股份公司与40多家欧洲公司签订了协议,俄气单方面调整合同将构成违约,缔约方可以选择前往仲裁庭。另一方面欧洲企业获得卢布并非易事,西方央行不太可能提供太多帮助。
路透社28日援引牛津能源研究所一名研究员的话称:“对于大多数欧洲买家来说,用卢布支付天然气订单非常困难,短时间内肯定不行。”德媒则认为,欧洲公司可能会坚持原有付款方式,观察后续发展。
叶江认为,俄欧特别是俄罗斯与德国、意大利还会继续就使用卢布购买油气进行谈判,估计俄罗斯不会在四天后立即中断供气,而欧洲方可能会在金融制裁上作出妥协,以换取俄罗斯让步。
美欧能源裂痕会否“加剧”?
就在欧洲面临断供威胁的同时,为了拉拢欧洲盟友一致对俄,美国在能源等领域提出了一系列主张,但从内容来看,仍然充满着“美国优先、重利轻义”。
在访问布鲁塞尔期间,美国总统拜登提出将扩大美国对欧洲的能源出口,并于上周签署了一项有关保证能源安全的协议。根据协议,美国今年将向欧盟额外提供至少150亿立方米的天然气,到2030年这一数值将提升到每年500亿立方米。可即便如此,也不到俄罗斯现供应量的三分之一。
美国《纽约时报》分析称,该协议很大程度上只是“象征意义”,因为短期内,美国根本没有能力出口更多的天然气,而欧洲也没有能力进口。
还有分析认为,美国正趁机利用对俄制裁参与欧洲能源市场的再分配,由此获得最大化利益。美国政治新闻网站对此的评论是:能源制裁是西方国家所谓“团结针对俄罗斯”中的第一道大裂痕。
叶江指出,在能源问题上美欧的利益肯定是不同的,未来在这方面的矛盾还会继续存在,但是如果俄罗斯逼得太紧可能会使得欧洲更依赖美国,在安全问题上也是如此,其实关键还在于俄罗斯自己如何拿捏。
事实也是如此,当地时间12-25,美国总统拜登公布了2023财年预算提案。其中,69亿美元资金将流向欧洲威慑计划和北约等,旨在解决其认为的俄乌冲突带来的威胁。有分析认为,拜登此举是想借俄乌冲突来巩固欧洲对美国的防务依赖。
这一点,法国总统马克龙看得很清楚,他表示,美国巴不得俄乌冲突持续,好坐收渔利,而欧洲则希望,俄乌双方尽快重回和平稳定,当截然不同的两个目标碰撞时,无论表面多团结,内部的分裂再也无法弥合。
“长期以来美国始终希望在美欧关系中扮演领导者角色,欧洲则希望有自己的战略自主。俄乌冲突给了机会让欧洲更依赖美国,但是如果俄乌冲突能向欧洲所希望的方向发展的话,美欧关系可能会出现新的变化”,叶江说。
(看看新闻Knews编辑 赵歆)
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