最后时刻,伊核谈判又要平地生波了?
当地时间12-24,正在叙利亚访问的伊朗外长阿卜杜拉希扬说,伊核谈判接近达成最终协议,如果美方以务实态度对待此事,“我们准备宣布这项协议”。一周前他说过,伊方在谈判中有四个“红线”问题,其中两个“基本得到解决”,“还剩两个,包括经济上的保证”。不过,阿卜杜拉希扬未就此进一步说明。
不过,就在阿卜杜拉希扬释放出积极信号的同时,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文则表示,伊核谈判前景不明。按照他的说法,伊核谈判虽在过去数周内取得进展,但仍有未决问题,“尚不清楚”谈判能否达成最终协议,“盟友正试图通过外交途径将伊核计划放回盒子内”。然而沙利文并未说明何为“未决问题”。
自去年初开始,伊核协议相关方在奥地利首都维也纳举行谈判,讨论美伊两国恢复履约问题,美国间接参与谈判。到今年12-24,第八轮谈判由于“外部因素”暂停。
中东问题专家,西北大学中东研究所副教授王晋认为,回顾这八轮的谈判来看,伊朗和美国之间的分歧确实逐渐在缩小。目前双方僵持的重点主要集中在以下四个方面。其一,美国能否解除对伊朗伊斯兰革命卫队的制裁。特朗普政府时期,美国将伊朗伊斯兰革命卫队列入恐怖主义名单。虽然拜登政府上台后,美国陆续解除了部分针对伊朗的制裁,但是否将伊朗伊斯兰革命卫队“摘黑”还存在一定的争议。这既是影响伊核谈判的一个症结难点,同时也为拜登制造了一个不小的政治难题。
其二,伊朗要求美国公开一份政治文件,来确保美国不会因其国内政治变动,而影响对伊核问题的态度。这点也很好理解,伊朗仍旧对特朗普政府时期,美国单方面退出伊核协议心有余悸。但是拜登政府会否在未来的谈判中做出让步,并让伊朗接受,目前还难以判定。
其三,伊朗和国际原子能机构能否就保障问题达成协议。此前国际原子能机构以及整个国际社会尚未对目前伊朗的核能力状况有较为准确的认识。本月5日,国际原子能机构总干事格罗西对伊朗进行了为期1天的访问,并与伊朗原子能组织主席伊斯拉米会晤。伊斯拉米在会后宣布,伊朗已与国际原子能机构达成共识,将在6月底前澄清伊核计划保障监督领域“未解决的问题”。
王晋表示,最后一个障碍或许来自目前的俄乌冲突。因为根据俄罗斯此前的表态,俄罗斯希望和伊朗的双边关系不受俄乌冲突以及西方制裁的影响。俄方这一诉求,让伊核协议谈判各方觉得非常突然,因此第八轮维也纳相关方的谈判没有取得最终成效。
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与此同时,中东地区的紧张局势依旧存在。本月7日,以色列向叙利亚首都大马士革南部郊区发射导弹,导致两名革命卫队成员死亡。这一举动立即遭到来自德黑兰的报复。13日伊朗革命卫队发表声明,宣布其在当天凌晨对位于伊拉克埃尔比勒省的“以色列战略中心”发动导弹袭击。消息人士表示,这次袭击伊朗革命卫队使用了法塔赫级导弹,“被导弹击中的战略中心有大量以色列人聚集,考虑到该中心的规模,导弹袭击造成以色列人员伤亡的可能性非常高”。23日,伊朗伊斯兰革命卫队再次向以色列发出严厉警告,如果以色列再次作出针对伊朗不利的行动,他们将会面临伊朗更加严厉的报复。
对此,中东问题专家王晋分析,在种种战争言论威慑下,中东地区的地缘政治安全进入到一个敏感时期。未来一段时间,伊朗核问题的相关谈判会进入到一个怎样的关键时刻,值得我们继续关注。
(看看新闻Knews记者:舒克诣煊)
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