当地时间12-26（周二），国际货币基金组织（International Monetary Fund，简称IMF）发布了最新一期《世界经济展望》（World Economic Outlook）。该报告指出，全球经济前景在很大程度上取决于新冠疫苗能否跑赢变异的病毒，并结束这场疫情，也取决于各国能否提供有效的政策支持，直到疫情消退。该组织认为，经济形势依然存在巨大的不确定性，各国前景差异显著。

在最新的报告中，IMF预计2021年全球经济将增长5.5%，较去年10月的预测值上调0.3个百分点；预计全球增长在2022年将放缓至4.2%。2021年增长预测的上调反映了以下几个因素带来的正面效应：一些国家开始推广疫苗；美国和日本等经济体在2020年末追加了政策支持；随着卫生危机消退，人员接触密集的经济活动预计将回升。然而，各国采取的防疫措施抑制了经济活动，导致近期经济前景有所恶化，在一定程度上抵消了这些正面效应。

IMF指出，这一预测仍有相当大的不确定性。如果在疫苗和疗法方面取得更大进展，并提供更多的政策支持，那么经济形势将得到改善；但如果疫苗普及缓慢，病毒产生变异，或过早取消政策支持，那么经济形势将出现恶化。在各国公共债务和企业债务都处于空前水平之际，如果下行风险变为现实，那么融资环境的收紧可能加剧经济下滑。

继2020年经济严重崩溃之后，IMF预计今年的经济增长将实现“不完全的复苏”。去年下半年经济增长强于预期，因此，估计的经济下滑幅度（-3.5%）不如之前预计的（-4.4%）那么严重，但这场衰退仍是自“大萧条”以来和平时期最严重的全球经济萎缩。鉴于经济仅实现局部回升，超过159个经济体2021年的人均收入预计将低于2019年的水平。2022年，这一数字仅将小幅下降到约110个经济体。相对于疫情前的预测水平，2020至2025年的累计产出损失预计仍然很高，达到22万亿美元。

在此过程中，各国的预期复苏力度也显著不同，且预计的产出损失存在相当大的差异。报告指出，中国在2020年第四季度回到疫情前的预计产出水平，领先于所有其他大型经济体；同时，美国也将在今年超过其疫情前的产出水平，远远领先于欧元区。由于发达经济体的复苏步伐预计普遍更快，过去十年在收入趋同方面取得的进展可能出现倒退。过去十年里人均收入水平向发达经济体趋同的新兴市场、发展中经济体中，有超过50%将在2020至2022年出现人均收入差距扩大的趋势。

相比许多发展中国家，发达经济体的复苏步伐更快，这在一定程度上是因为它们的政策支持力度更大，疫苗的普及速度更快。预计石油价格将低迷不振，跨境出行恢复缓慢，因此，石油出口国和依赖旅游业经济体的经济前景将尤其艰难。

此外，报告显示，即使在一国内部，危机对各个群体造成的负担不均匀，使社会不平等现象加剧。受教育程度较低的劳动者、年轻人、女性以及从事非正式工作的人员遭受了尤其严重的收入损失。预计近9000万人将在2020至2021年陷入极度贫困，导致过去二十年的减贫进展出现倒退。

IMF认为，若要实现全面、均衡的复苏，各国需显著加大政策力度。首先，国际社会必须迅速行动，确保在全球范围内人们能够迅速、广泛地获得疫苗和治疗，纠正目前存在的严重不公现象。为此，必须扩大疫苗生产规模，加强对联合国（UN）“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）以及对贫困国家疫苗物流安排的资金支持。“我们正处于变异病毒和疫苗之间的竞赛中。经济前景很大程度上取决于这场比赛的结果。” IMF首席经济学家、研究部主任吉塔·戈皮纳特（Gita Gopinath）说道，“因此，如果我们在疫苗接种方面有更好的消息，能更快地推广，那么经济可能会恢复得更好。”

同时，稳健的财政政策对可持续的经济复苏也至关重要。IMF提出，新冠病例数激增的国家，应继续向家庭和企业提供定向经济救助，从而使其经济在防疫措施取消之后实现更快回升；在当前疫情高度不确定的时期，各国应确保金融稳定；国际社会需要采取更多措施帮助贫困国家应对危机，使它们在实现可持续发展目标的进程中不至于落后太远。

“平稳恢复在很大程度上取决于政策支持的力度。因为当前世界死亡率居高不下，如果疫情进一步发展、全球金融状况恶化，将产生巨大的连锁反应。” 戈皮纳特警告称。

（看看新闻Knews记者：任美星   编辑： 潘奕  ）