根据各自工作部署，从12-25开始，三大运营商将逐步启动新一轮网络“提速降费”。

提速

中国移动：打造以50M接入能力为主的固定宽带网，全国平均接入速率提至20M以上；

中国联通：将提高固网宽带20M及以上、50M及以上用户的占比，同时拓展4G用户规模；

中国电信：继续提速固网宽带，计划今年年底使50M、100M及以上速率的宽带用户占比达到30%。

降费

中国移动：进一步降低长、市、漫一体化的统一套餐门槛，下调流量标准资费，同时持续降低国际漫游资费；

中国联通：承诺今年的固定宽带单位资费同比下降不低于15%，移动数据流量综合单价降低不低于15%；

中国电信：持续推动单位宽带价格和流量平均资费的下降，逐步取消移动国内长途和漫游费。

尽管三大运营商承诺将继续推进网络“提速降费”工作，但多数消费者却对运营商做出的努力并不买账。一项最新网络调查显示，超过70%的用户表示，在日常使用 中，并非感受到“提速降费”的效果，特别是在资费方面，也没有觉得比之前资费有明显降低；超过60%的用户认为，运营商“提速降费”力度不足，没有实质性的让利于消费者。

不少接受记者采访的消费者认为，运营商此前的“提速降费”措施像是“挤牙膏”，并且是在以前 用户的使用习惯基础上，对资费做了部分下调。尽管单价方面，资费水平确实比之前有所下降，但目前用户使用流量已成倍增长，这样一来，用户实际的资费支出并 没有明显下降，有的用户不降反升。

电信业分析师付亮介绍，三大运营商目前均面临不小的运营压力，短期内总体资费大幅 下调可能很难出现，只有在运营商成本大幅下降后才具备资费大幅下降的空间。根据三大运营商公布的2016年度提速降费策略，继续推进4G网络建设和固定宽 带速度提升工作意味着巨大的支出，以中国移动为例，今年计划建设4G基站数就超过30万个，其成本压力可想而知。

另有业内人士表示，经过去年的资费单价大幅下调后，三大运营商的营收和利润都出现了不同程度的下滑，在用户使用流量上升不能抵消单价利润损失的情况下，再下降单价有可能使运营商陷入更加困难的境地。电信业专家陈志刚预计，今年“提速降费”工作的重点在于“提速”，“降费”已没有太大的空间。

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提速降费，为啥用户感觉不明显？

专家：限制过多 流量增长太快

电信专家分析，首先，降费程度没有达到大家的期望，市场竞争不充分，个别服务和资费仍偏高；部分业务存在明显不合理和霸王条款之嫌，服务的限制过多，解释和提醒不到位，让消费者钱花的“不痛快”，人们自然对运营商“提速降费”的诚意打了个问号。

消费者对于降费感觉不明显的另一原因是，我国用户使用移动流量近年来呈现爆发式增长，在单价降低的同时通信资费的总体支出并没有发生太大变化中国电信数据显 示，资费的下降带来月户均流量的快速增长，由2010年的100MB增长到2015年的386MB，户均流量消费支出由2010年的40元/月下降到 2015年的31.7元/月，变化并不大。

工信部：对提速降费感知不明显因“用户数量庞大”

12-25，工信部通信发展司司长闻库谈及提速降费时表示，去年“提速降费”惠及用户超过400亿元；而对于广大用户对“提速降费”感知不明显的抱怨，其表示，我国用户规模庞大，所以平均每个用户每个月费用下降2.6元，用户对此基本没有感知。

价格难降，卡在了哪里？

业内观点认为，当前价格下调的“梗阻”在于网络建设和技术突破的进度偏慢。尽管4G用户规模已经过亿，但基本上还只是中国移动一家独大，联通、电信的4G发展太迟缓；加之大量用户仍停留在2G、3G网络上，这牵制了运营商的4G拓展和资费降低。

除了服务，完善监管也同样重要

当前不少宽带消费者在抱怨“假宽带”“宽带速率不足”“流量偷跑”等一系列消费“顽疾”。专家认为，这还需要相关监管部门进一步明确监管机制，从根源上规范市场。例如，主管部门应对二级宽带服务提供商、分销商加强服务质量监管，保障消费权益。

（来源：新华网、经济参考报）