今年6月，三大运营商就因不限量套餐隐藏限制条款问题，被工信部约谈。不过这几天，又有市民向看看新闻Knews反映，说好的无限量套餐，还没到月底，就来了限速通知，连微信聊天都是龟速，让他们措手不及。

孙先生说，今年4月，他买了中国联通冰激凌套餐，当时看中的就是其宣传中反复提到的"流量无限量"。

可还没用到月底，前几天他手机就突然无法正常打开网页，微信聊天消息也要很久才能发出去，图片则完全不能发送。这时，他收到了一条联通发来的短信，上面提示，由于客户本月流量已使用了20GB，所以上网速率要降到1Mbps之内。此时孙先生发现，哪怕手机设置里上网功能和4G网络还处于开启状态，但手机上方的4G图标却不见了。

孙先生说，后来手机网络只能发文字了，他去问客服，对方告知他流量到20G以后会变成1Mb，但是孙先生表示，办理的时候客服根本没有讲过这句话。

看看新闻Knews记者在联通主页上看到，冰神卡热卖的字样下，标着"全国流量不限量"，而再往下拉，两款冰激凌系列产品中，关于流量不限量的介绍也反复出现着。至于实际使用中的达量限速操作，却隐藏在点击进入后的产品购买页面的底部。

针对电信企业这种标榜"不限量"，实际却隐藏限制条款的套餐宣传，今年6月，工信部曾专门开会，要求企业醒目标示限制条款。当时移动、联通和电信三大运营商都表示会积极落实。那么，落实情况究竟怎么样呢？

看看新闻Knews记者随后走访了三大运营商的营业厅，工作人员都表示流量使用到一定数量时会降速限流，一家工作人员甚至说，怎么可能畅用，那公司可亏大了。

从看看新闻Knews记者实地走访来看，如果消费者多问几句，三大运营商的工作人员都会解释清楚，所谓"无限量"套餐就是噱头，更准确点来说是一种"达量限速"套餐。也就是当月消费者使用的流量超过限定流量后，手机会自动大大降速。

而再看运营商的橱窗广告和宣传册页，各种"无限量"的字样都标得弹眼落睛，至于"当月达量限速或停止流量"的提示，则都藏在不起眼的小字里，需要消费者仔细寻找才能发现。

像孙先生一样购买了“流量无限量“的还有很多，他们也表示，之所以购买这个套餐，就是想看看直播、电影，结果刚用不到两个月，就收到了运营商流量预定要封顶的提醒，还有市民表示，这个套餐说是无限，其实就相当于40G一个限量套餐。

专家指出，综合考虑网络流量负载压力和成本，运营商设置这样的套餐也无可厚非，但明明是"达量限速"却非要夸大成"无限量"，就涉嫌误导消费了。

复旦大学信息科学与工程学院副教授凌力表示，如果到了4G网络服务质量到了一定量之，给用户下降到了3G，甚至是更低的网络服务质量，那么就不能称为无限量。虽然从流量使用的角度来讲，的确是无限，但仍是被夸大了。毕竟消费者会理为可以一直用4G可以无限量，但实际上不是。

除了工信部6月的约谈外，8月初，湖南等地工商局将类似这样"达量限速"套餐夸大宣传为"流量不限量"，认定为是虚假广告，并责令运营商停止发布。12-25，工信部印发《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》，进一步重申了要规范宣传推广行为，对资费方案使用和限制条件，要对用户进行清晰说明。希望各大运营商能抓紧落实，别再顶风作案。

（看看新闻Knews记者：洪焕铨 编辑：祝闻豪）