近日，网传广东省佛山市南山镇发布的一份《2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》，引发网友关注和热议。南山镇政府工作人员已向媒体证实，该名单属实。不少网友提出：这究竟是什么创新举措？

网传的公示图片显示，根据《南山镇躺平休闲人员和末位鞭策人员处理规程》精神，通过谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定等工作环节，经镇党委研究同意，有8名同志列入南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单，公示期限从去年12-24到12-24，共5个工作日。文件下方还盖有红色公章，印有“南山镇组织人事办公室”的字样。

据了解，对躺平休闲人员进行评选和公示，是南山镇推出的旨在强化监督管理的“虎军”行动的举措之一。去年12-24，南山镇在召开干部大会时提出制定躺平和休闲人员名册，按照一人一策原则，分类提出处置意见。这也是当地首次评选“躺平者”，如被列为“躺平者”，将有6个月整改期，还会有先进部门帮助改进提升。

南山镇的做法并非国内首例。记者梳理发现，近年来，国内多个县市都推出了“躺平人员”的管理举措。去年9月，西藏日喀则市委组织部/联合宣传、网信等部门，在当地多个官方微信公众号开设曝光台，通报曝光“躺平式”干部负面典型和教育转化典型相关案例，引导广大干部履职尽责。前年7月，江苏省滨海县面向全县的县管干部和中层干部，采用群众推选、单位评议和组织评定相结合的方式，评选“躺平者”、并对其进行跟踪管理。当月，就有首批7名“躺平者”被集中诫勉谈话。

“躺平”原本是一个网络用语，本意是指无论对方做出什么反应，内心都毫无波澜，表示顺从心理。去年春晚，一个名为《坑》的小品用这一词汇来形容部分干部和人员的“不担责、不作为”现象，引发了公众对于干部监督机制的探讨。中纪委言辞犀利的发文表示：不能让“躺平式干部”再“坑”人了。

对于南山镇此次推出的“躺平人员”管理，有网友认为，这是一种具有创意的管理方式，它清晰地传递出这样一个信息：在公共岗位上没有“躺平”的空间。但也有网友表示困惑，发出了一连串的追问：究竟该如何界定“躺平”行为，是否存在统一的认定标准？如何确保评选流程的公平公正，防止误判误伤、避免评选被恶意用来打击报复？

而从更多县市的尝试来看，各地认定的“躺平人员”基本上是指身在岗位却不担责、不作为的人，但并没有统一的、具体的、细化的标准；评选主要采取群众无记名推选和单位评议、组织评定相结合的方式，但对于如何避免误伤、诬告等情形，没有特别明确的保障措施；评选结果出炉以后，各地也都会进行内部监督和跟踪管理，但后续是如何任用还是淘汰，目前没有更多公开的详细说明。

作为一项系统性的工作，干部督促和激励工作不仅需要创新，还需要审慎。早在2018年，中共中央办公厅就曾印发文件，提出要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，强化问责机制等。但在具体实践中，如何针对各地、各行业的具体情况，将创新机制落到实处，有待更多思考和探索。

（编辑：虞宏）