当地时间21日，俄罗斯总统普京在当天召开的俄罗斯联邦安全会议上宣布，将于今日作出决定是否承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国。

在当天的俄罗斯联邦安全会议上，多名俄罗斯官员均向普京提议，支持乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克独立。

2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发乌政府军和民间武装间的大规模冲突。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议，确定了停火分界线。此后，大规模武装冲突得到控制，但小规模交火事件仍时有发生。