时隔近十年，再次见到陈子明，他在彩虹湾的新生活，越来越有盼头。搬来这里的五年间，学校、医院、超市、公交，周边配套日渐完善，推窗可见。“这个红房子就是上海市第五中学，下面就是幼儿园，对面就是第四人民医院，设施非常齐全。”

2013年，上海最大的棚户区虹镇老街，迎来了关键之年。彼时的陈子明既是老居民，又是调解员，这场牵动着1万4千多户居民的旧改，就差临门一脚。

“弟弟说他做钉子户，我不签了，后来我心里想，你做钉子户，你不签我也不签了，大家一起做钉子户吧。”当年虹镇老街7号旧改地块居民郑阿姨这样说。

从1995年的危棚简屋改造算起，虹镇老街的旧改之路，走了18年，一方面，居民改善生活环境的呼声极其强烈，另一方面，家家户户的利益纠葛，锱铢必较。

“一直都走不掉，因为晚走有好处，好处在哪里呢，媳妇儿没怀孕，到医院开张证明，说怀孕了就能再拿30万。”陈子明告诉记者。

“既数砖头，又数人头，还加浇头，老百姓自己到底能够拿到多少钱，他们心里也没有底。在操作过程当中也不是很规范，所以推进的速度还是比较慢。”原虹口区瑞虹新城地区动迁指挥部副指挥吕学斌说。

不过，摸索了18年的旧改路，迎来了重大的变化，《房屋征收与补偿实施细则》出台，明确规定，区县人民政府作为征收主体，负责本区域内的房屋征收与补偿工作。而在以往，征收主体是项目建设单位，也就是动迁公司。

瑞安房地产有限公司首席执行官王颖回忆道：“我记得在2010年初到2012年的这个阶段，我们公司差不多有70到80亿的资金全部都在瑞虹新城的拆迁，我们也很着急，因为没有办法建设，没有办法去回转资金来做后面的一些拆迁，所以其实对整个区域的发展也是非常不利的。”

政府的进场，让政策从"喇叭裤"变成了"直筒裤"，评估公司居民说了算，方案确认后全部公开透明，此外成立人民调解工作室、推出"三合一"旧改新政、建立全市首个动拆迁安置协议电子文本查询系统等，多管齐下，解除居民们的后顾之忧。

“以前是黑漆漆的不知道，现在看电脑里，看谁家多少钱，谁家多少房子，都看得出”，居民们纷纷表示，“老实人不吃亏，会搞的人他也得不到便宜。”

自此，阳光照进虹镇老街，18天，最后两个地块双双完成85％的签约目标。虹镇老街，开始了焕新加速跑。

“我们之前的十六七年，我们一共只开发了5块地，有些地要花3到5年拆迁，最长的要花7年时间才能够拆迁完毕。从2013年开始一直到今天，大概也就是9年的时间，我们一共开发了7个地块，也基本上已经完工了。”瑞安房地产有限公司首席执行官王颖告诉记者。

20年间，在曾经的旧改地块上，一座新城拔地而起，最新开放的太阳宫，如今成了网红打卡地。而老居民们还会时不时到旁边的档案馆走走看看，这里搜集了老居民们捐赠的老物件，老照片。往事如昨，历历在目。虹口成片二级以下旧里也即将收官，新的生活已经徐徐展开。

（看看新闻Knews记者 朱齐越 林羡德）