上周三,9名依赖轮椅出行的残障人士在进入上海轨交三号线宝杨路站时遇阻,原因是他们乘坐的是装有电动车头的轮椅。一时间,这些残障人士的遭遇在网上引起了热议,那么这种电动车头轮椅是否能合规上地铁,地铁方面的拒载合理吗?残障人士的出行又该如何得到保障呢?来看报道。
这是上周三在宝杨路地铁站发生的一幕,当时黄燕一行九人想坐着这种带有电动车头的轮椅进站,不料被工作人员拦了下来。黄燕说:“当时好几位残障人士把电动车头都拆卸了,但依然不被放行,当时比较气愤也挺委屈的,因为我之前坐地铁基本上都是断电拆卸,然后由工作人员帮我们送上去。”
地铁方面回应称,如果乘客坐普通轮椅进站是没有问题的,但这九名乘客使用的代步设施是在普通轮椅前自行加装了一个电动车头。根据他们的操作规范,必须断电、拆卸车头,恢复到普通轮椅状态,才能进站乘车。当时情况是,9名乘客中有一部分人不同意拆除动力装置,彼此沟通了很久,直到最终全部都同意断电、拆车头,才由工作人员分批护送上车。
而残障人士指出,2016年6月施行的上海市轨道交通乘客守则明确,自行车、滑板、溜冰鞋是被禁止进站的,其中并不包括电动车头。
而地铁方面拿出的操作规范是今年9月起执行的,其中明确"电动类含方向控制设备无障碍轮椅车、代步车不能乘坐轨道交通"。这是为了防止电动设施万一失控冲撞,可能威胁到其他乘客安全。
申通地铁运营管理中心客运市场部经理胡湲说:“在这样一个人流高度密集的一个站点,如果带有动力的这些代步工具,如果在使用的话,真的是存在一定的安全隐患。”
一边是要确保所有乘客的乘车安全,另一边要满足特殊群体的无障碍通行需求,究竟该怎么做才能皆大欢喜?记者随机采访了一些市民,“我觉得蛮矛盾的。站在用户角度的话,我是希望可以进地铁,但是出于安全考虑,不允许。”,“在安全性方面还是考虑得周到一些,不管是撞到别人还是对老年人而言的话,都是一个安全隐患。”,“有一些特殊人群需要的话,可能还是需要上地铁的,但是要怎么管理,让他们走一些特殊通道。”
目前道路交通法规定,机动轮椅车需要取得非机动车号牌和行车执照才能上路,否则不具备路权。也就说,对于包括自行加装动力装置的轮椅辅具,能否开上马路目前还存疑。
黄浦交警支队车宣大队长胡懿菲说:“这辆残疾人的机动轮椅车必须在我们的上牌目录范围内。必须要上牌之后,才可以上道路行驶。”
法律专家指出,相关立法考虑的是绝大多数人的安全,其中也包括残障人士独自驾驶电动辅具上路的安全性问题。但特殊群体也有其出行权利和诉求,如何通过更精细化地管理和服务,创造无障碍出行条件,值得深思。
华东政法大学法律学院副院长陈越峰说:“我们在坚持安全底线的前提之下,我们又可以不断地去通过更好的规划,更充分的建设,以及更完善的运营,来不断扩大和提升无障碍通行的水平,这个可能是治本之策。我们不能就停在这里。”
轮友们表示,加装了动力装置的轮椅可以扩大他们的独立活动范围,让他们能有尊严地跟普通人一样出行。他们希望,对这类新型辅具能否上路,能否搭乘交通工具,能尽快出台更人性化的操作办法。
黄燕说:“希望得到一个出行权,因为随着时代发展,这些残疾辅具的设计生产只会越来越先进。”
缪红说:“希望通过这件事情让更多人知道我们这个群体的困难后,我们的出行之路希望能有更多的方便之门为我们敞开。”
据了解,市残联、残障人士代表和申通地铁方面一起进行了沟通,目前大家商定,安装了电动车头的轮椅,要上地铁前必须先进行断电、卸车头,轨交工作人员会在站内进行接力护送,如果有大批电动轮椅人士的出行需求,可以事先联系轨交方面,予以提前安排人手进行支持。交通委方面也表示,他们将配合市残联与相关部门研究评估带电动车头轮椅的合规性、安全性问题,把握好确保公众出行安全,与残障人士无障碍出行服务间的平衡点。
(看看新闻Knews记者:瞿轶羿 杨柳依 实习编辑:李珂)
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