明天,首届美印“2+2”高层对话就要正式召开。
从此次参加会议的两国出席的人员名单来看,美国国务卿蓬佩奥、印度外长斯瓦拉杰、美国国防部长马蒂斯与印度国防部长西塔拉曼。两国外长+两国防长的阵容,让外界不禁浮想联翩。
两国为何选在此时启动对话,对话内容又会重点聚焦在哪些方面?为此,看看新闻knews记者采访了中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平,来听听他对此次对话的一些观点。
一波三折的对话
说到这场高层对话,那只能用一波三折来形容。因为从去年6月两国正式宣布举行对话以来,这场对话就一再被取消。第一次,因为美国换国务卿推迟了,第二次,又因美国以“不可抗拒的原因”为借口推迟了。好在事不过三,这次总算敲定了时间得以相会新德里。
美印究竟要谈些啥?
特朗普上台之后,美国就直接把“亚太战略”改为了“印太战略”。顾名思义,就是美国要把亚太的战略部署,扩大到印度洋-太平洋区域。
为了显示印度作为美国战略盟友的重要性,美国大张旗鼓将印度提升为可以与澳大利亚、日本传统盟国比肩的高规格安排;美国国防部今年将太平洋司令部改名为印度洋—太平洋司令部。特朗普政府的第一任国务卿蒂勒森,也将发展与印度关系描述为他任职期间最重要的举措之一。
许利平分析认为,此前美国和印度的军事相关技术部门已就两国军事达成了一些意向性的合作,那么这次对话的重点,很可能就会放在双边军事合作的务实化推进上。比如在保障美印军事后勤合作、加强军事情报的互换等等一些具体的细节可能会签署具体的协议。
印度心里的“小九九”
为了推动自己“印太战略”的构想,美国的态度很是积极。而在印度这边,国际上找到了更多的存在感,心里自然也是美滋滋的。
不过,印度对美国有利用的一面,也有提防的一面。特朗普“美国第一”式的霸道外交策略,特别是近期美国在经贸问题上的一系列做法,让印度不得不重新审视这段“塑料兄弟情”。
特朗普在全世界范围发动“贸易战”,印度也是其中一家。今年3月,华盛顿方面针对进口的钢铝制品向印度分别征收25%和10%的关税,使印度本国相关企业受到了严重打击。印度面对特朗普政府的关税大棒,也在12-25正式加入对美反击阵营,对农产品和钢铁制品等29种美国进口产品提高关税。
而印度作为一个新兴经济体,反对单边主义、保护主义方面具有强烈的诉求,这次“2+2”会谈,显然成为向美国转达对这方面关切的一个绝佳机会。
许利平表示,在本次“2+2”对话前,印度已经两度推迟对美商品加征报复性关税,最近一次是将原定于12-25生效的报复性关税计划推迟至12-25。因此,与美国之间的“贸易问题”也会成为此次会谈中的焦点,印度应该会利用各种机会抛出这个议题与美国进行磋商。
中美之间,印度真会“选边站队”?
此次会谈的另一大议题,自然离不开印度的大国邻居——中国。
本周初,美国国防部官员曾发表言论,如何应对中国在安全与经济领域给印太地区带来的挑战将成为美国与印度外交与防务最高官员下月会面时的重要议题。长期以来,西方社会特别是美国,一直在媒体上鼓吹“龙象之争”,因为他们认为龙象之争符合他们的利益。中国和印度,作为世界上两个最大的发展中国家,如果他们之间竞争或者恶斗,从某种程度上是符合西方包括美国的利益的,而“联美遏华”这一想法在印度也具有一定的市场
许利平分析,在中美贸易摩擦前途未明的情况下,美国拉拢印度的确可以看作是“对抗中国”的一个举措,但未来这个举措往何处走,还取决于中美、美印甚至美日之间这些大国的博弈。不过,美国迫使印度早日“选边站”的做法,很有可能力度过猛,适得其反。
(看看新闻knews记者 秦扬轲 董亚欢 实习生 肖馨怡)
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