织密党的组织体系、构建平急转换机制、打造过硬基层队伍、践行全过程人民民主……12-25,第五届中国(上海)社会治理创新实践案例正式发布,50件凝聚了基层智慧的案例脱颖而出,生动诠释了上海推进治理体系和治理能力现代化“六大工程”的探索成果。
实现高效能治理,是超大城市抵御风险挑战、永葆生机活力、始终安定有序的根本支撑。党的二十大报告指出,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。为助力上海打造具有国际影响力的超大城市治理标杆,在中共上海市委党的建设工作领导小组办公室、中共上海市委政法委员会指导下,中国浦东干部学院、上海市委党校、新华社上海分社、中国经济信息社连续五年组织开展“中国(上海)社会治理创新实践案例征集活动”,上海农商银行提供全程支持。
本届征集活动自去年9月启动以来,上海各区、委办局以及企事业单位踊跃参与,共征集到相关案例逾360件,数量较往届再创新高。经专家评审并报主管部门审定,精选出“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”20件,涵盖首批“美好社区 先锋行动”优秀项目以及各界在法治、德治、自治、数治等方面的最新探索。
社会治理的重心在基层,立足点和落脚点也在基层。业内专家指出,本届入选的案例特色鲜明,一是更具“烟火气”,来自街镇、居民区、楼宇等一线部门的案例占比显著提升,涌现出一大批基层“金点子”;二是更有实战价值,不少在实践中行之有效的“应急举措”固化下来,持续充实社区治理力量;三是更聚焦市民关切,紧扣旧区改造、纠纷化解等社会反映强烈的民生难题,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
加强党建引领与严密组织体系紧密结合。普陀区以“报到”党员为基础,整合多方力量建立“第二梯队”,汇聚基层治理有生力量共建“同心家园”。虹口区通过部门和街道“双路长”的双重叠加,织密区街两级工作网络,解决长期以来“条”“块”相对独立问题。嘉定区真新街道不断完善“车轮上的党建”,推动货车司机站上市场管理、区域治理、城市服务的前台,成为基层党建的重要新力量。
平时强基固本与“急时”高效动员紧密结合。松江区探索包小区、包楼道、包邻里、包攻坚任务的“四包”工作机制,不断完善“平时善治理、急时能调度”的社区动员机制。位于闵行区莘庄镇的康城是沪上单体最大的社区,当地试点建立平急结合、高效运转、即时响应的基层社会动员体系,做到队伍随时可以拉得出、用得上、“唱好戏”。
加强队伍建设与做好群众工作紧密结合。宝山区成立社区治理学院,实现社区教育和社区治理载体相融、一体推进,沉浸式、情景式教学让一线干部在实战中全方位提升治理能力。黄浦区连续多年开展旨在提升社工专业能力的“黄浦计划”,培养了逾百位优秀基层“多面手”,开辟了上海社区工作一体化、专业化和职业化建设的新路。
尊重人民主体地位,发展全过程人民民主。安福路风貌街区有着居住社区、新零售社区、网红景区“三区融合”的特征,徐汇区湖南街道探索发展、治理、生活“三位一体”的新模式,形成了有活力的营商环境与和谐有序的街区环境。浦东新区东明路街道以参与式社区规划为抓手,培育社区规划师自治队伍,并进一步转化为社区治理师,从单一的绿地改造衍生到社区服务各领域。静安区南京西路街道在城市更新中将群众的诉求、政府的要求和市场的需求有机结合,引导各方形成合力,“让每一个群体,都能分享城市发展的红利”。上海农商银行提出普惠金融赋能社会治理的“六度共治”模式,在实践中形成了“老旧小区加装电梯”“一元钱吃早餐”等案例,深受社会各界好评。
人民城市人民建,人民城市为人民。中国(上海)社会治理创新实践案例征集活动举办五届以来,累计申报案例近1500件。主办方将持续激活基层经验、激励基层干部、激发基层活力,助力建设属于人民、服务人民、成就人民的城市,奋力谱写“城市,让生活更美好”的新篇章。
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