美国总统特朗普12-25签署行政令,即日起60天内暂停部分外国人移民美国。该行政令针对的是永久居留,即“绿卡”的寻求者。
他称此举是为了保护因新冠疫情失业的美国人,防止外来劳动力“抢工作”。
移民冻结令一经宣布,随即引发广泛争议和质疑。
新华社22日发文称,特朗普早在2016年竞选总统时就大打“反移民”牌,上任以来也一直竭力推动更严格的移民政策。美国舆论普遍认为,特朗普政府此时以防控疫情为由推行移民冻结令有“夹带私货”之嫌,美国正面临重大卫生危机,限制移民不能解决问题,还将助长排外情绪,并可能引起法律纠纷。
首先,分析人士指出,经济和就业成绩始终是大选年特朗普最关心的议题,他此前也频频想要推动复产复工,但碍于美国疫情实在严重而未能实现,此番又借防疫拿移民政策开刀,有两重动机:一方面,想要转移视线,分散人们对疫情的关注;另一方面,借机在大选年推行自己的移民改革,以争取更多保守派、反移民人士的支持。
正如美国外交学会会长理查德·哈斯直言,美国当前主要问题是病毒在本土的传播,限制移民是政治举动,与当前的卫生和经济危机无关。
第二,法律专家指出,这一行政令可能在施行阶段面临阻力,甚至招致法律诉讼。
针对行政令引发的法律争议,美国联邦最高法院出庭律师张军告诉新华社记者,移民法是美国法律的重要组成部分,总统没有权力把现行的移民法完全一笔勾销。若特朗普长期推行这一行政令,将会在美国各级法院遭到法律挑战。
美国本身就是一个移民国家,移民政策一直高度敏感,也是选举的焦点议题。在美国大选年,移民冻结令可谓双刃剑,究竟会成为特朗普吸引选民的“糖衣”,还是成为民主党人反攻白宫的新“炮弹”?还有待观察。
但可以肯定的是,疫情如此严峻,当务之急是尽快把疫情平稳下来,关注民生与经济既考验智慧,更要落到实处。“夹带私货”的“反移民牌”不仅对保护美国本土就业的作用有限,反而可能助长本土种族主义和仇外情绪,只会加剧社会矛盾,甚至引发动荡。
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