日本首相岸田文雄刚刚结束在欧洲的北约峰会行程就转场中东,从12-26至19日访问沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔三国。这是岸田任内首访中东,也是日本首相时隔逾3年再访中东。
共同社报道称,岸田此次出访将加强以能源为主的经济合作。
沙特王储兼首相本·萨勒曼与岸田文雄
被“放鸽子”在先 岸田为何仍要访问沙特?
据沙特媒体报道,当地时间12-26晚,沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼在吉达的和平宫会见了岸田文雄,双方签署了开发清洁氢气、生产氨和再生燃料的协议。
当天早些时候,岸田文雄会见了沙特投资大臣哈利德·法利赫。沙特能源部发表声明称,沙方将维持对日本的石油供应,并同日方在氢能等领域继续展开合作。
在日本问题专家刘庆彬看来,岸田首访中东海湾三国,核心对象还是沙特,“现在岸田去访问沙特,实际上心里应该是憋着火的,但是又不得不去。”
本·萨勒曼曾计划在2022年11月访日,后以观看卡塔尔世界杯为由“取消”了访问。不过,萨勒曼一行在访问前一站韩国期间,双方签署了涉及防卫、能源基建等价值300亿美元的合作协议。
卡塔尔世界杯期间,本·萨勒曼与埃尔多安等会面
当时,此事引发国际舆论热议。有分析称,沙特是通过日本“敲打”其背后的美国。当年夏天美国总统拜登访问沙特之时曾提出石油增产要求,但王储的冷淡回应令外界印象深刻。
刘庆彬指出,岸田上任将近两年才开启中东之行,主要因为地区局势变化牵动能源格局,使得高度依赖能源进口的日本产生强烈的“不安全感”。寻求能源供应安全和稳定,是岸田此行首要目标,而岸田在北约峰会期间接受采访时坦言应该早点出访中东。
由于乌克兰危机持续,西方国家对俄轮番制裁,国际原油价格猛涨。日本作为能源进口大国面临巨大压力,更担心经济复苏势头因此减弱。沙特媒体称,沙特、阿联酋和卡塔尔三国在2023年初已占到日本原油进口总量的80%,仅是沙特一国就超过40%。
为了给能源供应装上“安全阀”,去年3月,日本外相林芳正访问阿联酋、土耳其,呼吁阿联酋增加原油产量。今年6月,日本与欧佩克(OPEC+)重启停滞多年的高级别对话,讨论全球能源供需前景。
值得注意的是,共同社报道还称,岸田在访欧后马不停蹄地前往中东,是考虑到在该地区影响力增强的中国,有意通过提供氢和氨等去碳化尖端技术等来提高日本的存在感。
在刘庆彬看来,对于中东国家而言,与日本开展合作也有其现实需求。当前以沙特为首的海湾国家提前为后石油时代布局,推行战略改革以寻求摆脱对石油的依赖。在此背景下,岸田政府希望向中东地区提供减碳等相关技术合作,以此推进日本与中东国家的经济合作。
说服沙特增产石油 岸田能否完成“不可能的任务”?
舆论认为,岸田此访不仅希望获得足够能源供给,满足日本发展需要,还希望沙特在增加石油产量和稳定油价方面发挥作用。
今年5月,沙特开始执行自愿将原油日产量削减50万桶。而6月4日OPEC+会议后,沙特石油部宣布从7月起,每日将再减产100万桶。两次自愿减产后,从今年7月起,沙特原油日产量减至900万桶。
刚过去的5月和6月,美国白宫国家安全顾问沙利文和国务卿布林肯,在不到一个月的时间里连续两次访问沙特,企图说服沙特增加石油产能,得到的回应却是持续“减产”。
并且,沙特在7月3日再次宣布,将该措施延长一个月。而且到8月底,可能还会宣布继续延长。
刘庆彬分析指出,尽管日本是沙特原油的消费“大户”,但岸田此访来希望说服沙特增加石油产量,实在是“不可能完成的任务”。沙特减产原油也是考虑到美国滥发货币影响,一方面国际经济形势和石油需求量并不乐观,另一方面,面对滥发货币造成的通货膨胀,石油出口国不得不采取措施以平衡油价以求自保。
从欧洲转场中东 岸田如何提升日本大国地位?
外界普遍认为,岸田任内首访中东,不仅仅是一场“能源外交”,还有一个深远目标——沿着前首相安倍晋三留下的足迹,继续提升日本在中东地区的影响力,寻求政治大国地位。
岸田文雄抵达阿联酋
据日本外务省介绍,岸田将与三国领导人将就广泛话题进行讨论,包括乌克兰危机在内的地区和国际事务以及双边关系。岸田还将“根据七国集团广岛峰会成果……推动维护和加强以法治为基础的自由、开放的国际秩序”。
安倍晋三担任日本首相时,曾显著提升了日本作为中东国家战略伙伴的地位,并积极介入中东事务,还尝试过调解美伊关系。
在刘庆彬看来,沙特、伊朗在中国斡旋下“握手”开启中东和解潮,以及中国与中东国家的合作不断加强,对于日本触动很大。正在努力“政治大国化”的日本,也意识到应该更多地在中东地区发挥和增加影响力。然而,此时岸田政府已经偏离了安倍的中东政策,不再秉持平衡为主,而是更多地充当价值观与规则的输出者,试图在政治上拉拢并争取中东国家站队以美国为首的西方阵营。中东国家不排斥与日本进行能源、经济方面的合作,并不意味着在政治外交上也会买账。因此,岸田要实现在中东的外交目标可能并非易事。
(看看新闻Knews记者 李瑶)
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