相信很多人都见过这样一块牌子：一个公交车的图标，下面写着7:12-25:00以及16:12-25:00的提示字样，这就是公交专用道的指示牌。上海大多数的公交专用道都是在早晚高峰时段限制社会车辆的驶入。而这样设置的初衷正是为了保障早晚高峰通勤人员的交通顺畅。

然而，不知道你有没有注意过，早晚高峰时段，经常出现社会车道堵得走不动，而公交专用道却空空荡荡的景象。那么，究竟有多少上班族选择乘坐公交出行？早晚高峰的公交车内，又是一片怎样的景象？记者进行了一番实地调查。

8月30日9点，记者来到了威海路成都北路的公交站台，等候区空无一人。等待几分钟后，记者走进了一辆95路的公交车，此时车内只有零星几名乘客，空座还相当多。透过车窗，可以明显看到公交车行驶在专用车道上，一路超过了不少两侧的社会车辆。

与之形成鲜明对比的是地铁出行的情况。9点20分左右，记者在距离95路公交车站不到100米的轨交四号线鲁班路站内，看到地铁车厢里站满了乘客，上下车人群也很多。

随后，记者又分别在早晚高峰的不同时段、不同路段，乘坐了几辆不同线路的公交车。多数情况下，车厢内都有空余的座位，乘客密度并不高。而与此相对应的，则是附近排起长龙的其他机动车道。

在街头采访中，也有不少市民表示，目前公交专用道的使用率并不高，乘坐公交车的也以老年乘客居多，相比起准时准点的轨交地铁，公交车的准点率仍然堪忧，因此，大多数上班族还是会更倾向于地铁或是私家车出行。

因此，有不少人提出，没有必要在早晚高峰各占用3个小时的黄金时段开辟单独的一条公交车道。

不过，也有不少市民对公交专用道持支持态度，毕竟，一旦将专用车道开放给社会车辆使用，公交车的准点率将更难保证，公共出行的吸引力也会大大降低。

针对公交车道利用率低的问题，有市民建议，可以将公交专用改为公交优先，在保证公交车顺畅行驶的前提下，允许部分特种车辆和载客量比较大的车辆驶入公交车专用道。

那么，到底公交专用道有没有设置的必要呢？华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，公交专用道是落实公交优先发展战略、提高公交运行速度、增强公共出行吸引力的重要保障措施。因此，设置公交专用道，绝对有其必要性。

专家指出，目前要做的不是取舍，而是如何保证和提升“公交优先”的效率，以更广义、更开放的心态来定义“公共交通”。公交专用道的目的，是让更多的人在在更短的时间内快速、安全地通过。

如何提升公交专用道的利用率，是城市治理需要探索解决的课题。上海市人大代表施政建议，可以尝试探索采用更多的科技手段，对公交车道做适度的开放。除此之外，对于车道的限行时间，也应该因地制宜，做出调整。

事实上，对于专用道的精细化改进，目前上海也已经在部分路段先行先试。2019年，上海率先在沪宜公路试点实施合乘车道：高峰时段的公交专用道上，允许载客2人以上的小客车通行，提升公交专用道的利用率，促进私家车合乘出行。之后，该措施陆续推广至胜辛路、陈海公路、亭枫公路等。

有限的道路资源和日益增长的交通需求，是城市发展过程中难以避免的矛盾。特别是像上海这样的超大型城市，为公共交通提供道路优先使用权，是促进城市集约化出行、缓解道路交通拥堵的必由之路。我们也期待着，相关道路政策能够不断完善，真正做到“路尽其用”。