经过18个月的拉锯，和无数次的调整，12-24，《2022芯片与科学法案》由拜登签署后正式落地成法。我们今天来聊一聊，为什么关注这个法案？为什么说它针对中国？以及芯片大厂会如何站队？

为什么关注“芯片法案”？

上世纪90年代，美国制造的芯片约占全球份额的40%，但是这个数字逐年下降，到今天只剩下12%，且最先进的芯片，美国制造不了，基本全靠进口。这种巨大的落差，再加上供应链的不稳定，让美国下定决心要重振对现代技术至关重要的半导体行业。

因此这个“芯片法案”可谓“高举高打”，规模大、目标高！法案总额达到2800亿美元，换算是人民币，就是一个近2万亿的“大项目”！ 但其中的2000亿美元其实是划给人工智能、量子计算等科研项目的，也就是画了一个巨大的“大饼”。

半导体行业真正能拿到的是527亿美元的资金支持，且相关企业可以享受25%的投资税抵免。换成大白话来说，美国是想用“补贴+减税”的方式来吸引半导体企业，实现“在美国投资，在美国研发，在美国制造”的目标。

也许有人觉得，美国自己搞科研，自己补贴企业，关我们中国什么事呢？

路透社的标题一针见血：“Biden to sign bill to boost chipmakers, compete with China”。

短短一句话，写清楚了美国的两大目标，一是，发展美国芯片，二是，与中国竞争。

为啥说“芯片法案”是针对中国的？

美国的补贴，可不是那么好拿的。

“芯片法案”规定，在美国建厂的半导体企业，不能在中国或其他“不友好国家”建设或扩建先进的半导体制造工厂。一旦违反禁令，可能需要全额退还补贴。

这就是典型的“胡萝卜+大棒”，典型的美式“冷战思维”！它迫使半导体企业选边站，你来美国设了厂，就不许去中国做生意，蛮横打压其他国家的正常发展。

规定当中，还暗藏两个“大坑”。第一，美国政府未来可能会对半导体企业进行严格的审查，不审查怎么领补贴呢？第二，如何定义所谓的“先进制程”？美国限制 “先进制程”在华制造，那什么叫“先进”呢？是市场普遍认可的28纳米以下的芯片吗？不好说！ 以美国的霸道，它爱怎么定义就怎么定义！如此模糊的表达，绝对不是为了给企业留空间，而是为了给自己留空间。

所以领了美国的补贴，企业就要做好思想准备，接受可能的审查和打压。

半导体大厂如何站队？

受这份法案影响最大的，应该是英特尔、台积电和三星等芯片巨头。目前，“三巨头”都有在美国设厂的计划，是该“法案”的“受益”对象，但反过来想，它们也是美国的主要防范对象。

去年年底，英特尔曾经想在中国开一家硅晶片工厂，但遭到拜登政府的断然拒绝，理由当然是老掉牙的“国家安全”。所以现在在中国有芯片厂的，主要是三星和台积电，这其中只有台积电在南京的工厂生产“先进制程芯片”，包括28纳米和16纳米的芯片。所以谁是美国的头号防范对象？不言自明！

8月3号，佩洛西窜台时，特地会见了台积电董事长刘德音。有外媒爆料说，佩洛西点名要见刘德音，他甚至“比蔡英文还重要”。佩洛西访韩时，也企图在芯片问题上拉拢韩国，但韩国对于加入美国组建的“芯片四方联盟”事宜，颇为谨慎。

也许在短期内，“芯片法案”会起到一定作用，这些半导体企业多半不敢违抗美国的意志，否则就会面临无尽的打压。

但长期来讲，美国逼人选边站，真有用吗？这些企业不仅要被迫放弃经营多年的工厂，成熟的技术工人，损伤在中国的巨大市场，还要承担去美国建厂的高额费用！我们知道半导体行业投入巨大，建个新工厂就要近200亿美元。美国政府给的520亿美元真的管够吗？而且美国半导体制造行业衰退三十年了，工人还具备相关技能吗？这是砸点钱就可以一夜之间解决的问题吗？

拜登政府可能做梦也没想到，法案签署之后，美股三大指数集体收跌，芯片股大幅“跳水”。

当然，我们要警惕“芯片法案”带来的负面效应，但也要明白它并非决定性的因素，一个法案就可以让美国重振旗鼓吗？给竞争对手使绊子就可以走向成功吗？事情显然不会这么简单，而美国违反市场规律、破坏供应链的霸道行径，反而有可能损人又害己。

而我们要做的，则是保持战略定力，尊重市场规律，努力练好内功，立足于科技的自立自强。